Дело №2-1236/2022 27 июня 2022 года

29RS0014-01-2022-000607-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 04 мая 2020 года по 31 июля 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 февраля 2021 года, с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года в двойном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 сентября 2021 года.

В обоснование требований истец указала, что 22 сентября 2021 года подавала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом из данного стажа работы исключены периоды работы в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Центра инфекционных болезней и медицинской сестры палатной инфекционного отделения Центра инфекционных болезней в ГБУЗ АО «АОКБ» с 04 мая 2020 года по 31 июля 2020 года, с 01 октября 2020 года по 28 февраля 2021 года, с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года, когда истец была привлечена к работе по оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях пациентам с новой коронавирусной инфекцией. Полагая, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в двойном исчислении, истец обратилась в суд с заявленным иском, считая, что с их включением в специальный стаж у нее возникнет право на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказные (пенсионные) дела ФИО1 №3003847, №3002597 и №3003877, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Списком № 2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (раздел XXIV, код позиции 2260000а).

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в указании от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применение раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Указание № 1-31-У) дано разъяснение о том, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, разделу XXIV, под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как указано в пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для установления страховой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXIV) требуется подтверждения факта работы в должности и учреждении, предусмотренными списком, и подтверждение постоянной занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2021 года ФИО1, года рождения, обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 279673/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, - 30 лет и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

На день обращения за назначением пенсии установлены специальный стаж, предусмотренный п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 25 лет 06 месяцев 05 дней, стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 04 года 03 месяца 17 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 06 лет 05 месяцев 11 дней), страховой стаж в календарном исчислении – 28 лет 03 месяца 03 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 23 года 06 месяцев 25 дней.

По данному решению спорные периоды не включены в стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 01 июня 2014 года по 2022 год истец работала в ГБУЗ АО «АОКБ» в должности старшей медицинской сестры в отделении челюстно-лицевой хирургии.

Согласно справке от 03 ноября 2021 года № 170а, выданной ГБУЗ АО «АОКБ», истец на периоды с 04 мая 2020 года по 31 июля 2020 года и с 01 октября 2020 года по 28 февраля 2021 года была временно переведена на должность медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Центра инфекционных болезней, а в период с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года – временно переведена на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения Центра инфекционных болезней на полную ставку. При этом в периоды с ноября 2020 года по февраль 2021 года и с июля 2021 года по август 2021 года истец была привлечена к работе в Центре инфекционных болезней по оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в октябре 2020 года ей были произведены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ как работнику, непосредственно участвовавшему в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что за период работы истца с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года работодателем истца передан код работы с тяжелыми условиями труда, за остальные спорные периоды содержится код лечебной деятельности.

Проанализировав указанные нормы права и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года, в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения Центра инфекционных болезней, то есть в должности и учреждении, предусмотренных вышеуказанным Списком №2, подлежит включению в стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 06 августа 2020 года № 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 данного Постановления предусмотрено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

При этом пунктом 3 указанного Постановления определено, что в порядке, установленном пунктом 1 данного постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января по 30 сентября 2020 года.

На основании изложенного, спорный период работы с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года подлежит включению в стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в календарном исчислении.

Остальные заявленные истцом периоды работы в ГБУЗ АО «АОКБ» не подлежат включению в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку в периоды с 01 октября 2020 года по 28 февраля 2021 года и с 04 мая 2020 года по 31 июля 2020 года истец была переведена на работу не в инфекционное отделение, а в пульмонологическое, которое не предусмотрено вышеуказанным Списком №2, при этом истцом не представлено доказательств выработки полной ставки по льготной должности в период с 01 октября 2020 года по 28 февраля 2021 года, когда истец официально не переводилась работодателем в отделение инфекционных болезней, а лишь периодически привлекалась к работе в Центре инфекционных болезней. Кроме того, работодатель истца занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в данные спорные периоды не подтверждает.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения указанного периода с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда продолжительность данного вида стажа с учетом добровольно включенных пенсионным органом периодов составит менее требуемых 8 лет, в связи с чем требования истца о назначении пении с 22 сентября 2021 года не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период с 01 июля 2021 года по 31 августа 2021 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов в остальной части, назначении пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова