Принято в окончательной форме 13.01.2025
УИД 76RS0024-01-2024-004470-38
Дело № 2-389/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2025 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе
председательствующего судьи Смирновой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Липатовой А.И.,
с участием
старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля ФИО2,
от ответчиков, третьих лиц – не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости,
установил:
Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, в котором просил возложить на мэрию г. Ярославля обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учета в Управление Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети наружного освещения <адрес> <адрес>; возложить на Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение двух месяцев после постановки на учет указанного выше участка сети наружного освещения в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию сете наружного освещения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт сроком на один год.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на поднадзорной территории, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости – сети наружного освещения по адресу: <адрес>. Указанный объект не является объектом муниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определены. Непринятие мер по обращению в орган осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, отсутствие контроля за техническим состоянием, их эксплуатация в отсутствие технического обслуживания и ремонта, создает угрозу небезопасной эксплуатации указанной сети, а также нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома.
В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля ФИО2 исковые требования поддержала, возражала против увеличения срока исполнения решения в части требований к мэрии <адрес> до 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представители ответчиков мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля, третьих лиц КУМИ мэрии г. Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области, Филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго», Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебном заседании не участвовали, уведомлены надлежаще. От КУМИ мэрии г. Ярославля в суд поступил отзыв на иск, в котором третье лицо просило увеличить срок исполнения решения суда в части предъявленных к мэрии г. Ярославля требований до 9 месяцев.
От ДГХ мэрии г. Ярославля поступил отзыв, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований к нему отказать.
Судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Судом установлено, что прокуратурой г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на поднадзорной территории, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости – сети наружного освещения по адресу: <адрес>. Указанный объект не является объектом муниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, его правообладатель или балансодержатель не определены.
В соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 98 Устава города Ярославля мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города, организует в границах города электро-тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В силу пунктов 2.4, 2.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядок), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети; информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
По материалам дела установлено, что до настоящего времени мэрией г.Ярославля, ее структурными подразделениями не приняты какие-либо меры по постановке на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества указанных сетей наружного освещения, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, создаются препятствия к их своевременному и качественному обслуживанию, а также принятию их в собственность.
Согласно сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, объект недвижимости – сети наружного освещения по адресу: <адрес>, в реестрах федерального имущества, не значатся.
Согласно сведениям министерства имущественных отношений Ярославской области объект недвижимости – сети наружного освещения по адресу: <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значатся.
Согласно сведениям КУМИ мэрии г. Ярославля объект недвижимости – сети наружного освещения по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значатся.
При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, на мэрию г. Ярославля суд возлагает обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учета в Управление Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети наружного освещения <адрес>; возложить на Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение двух месяцев после постановки на учет указанного выше участка сети наружного освещения в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организации, осуществляющей эксплуатацию сетей наружного освещения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт сроком на один год.
При разрешении спора суд учитывает, что обязанность по постановке на учет в установленном порядке указанного имущества мэрией г. Ярославля не оспаривается, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представлено.
Основания для увеличения срока исполнения решения суда по делу не установлены.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (НОМЕР) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля (НОМЕР) обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети наружного освещения по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (НОМЕР) осуществить передачу сети наружного освещения по адресу: <адрес> на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию сетей наружного освещения, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение двух месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Смирнова