КОПИЯ

Дело №

№

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

(с учетом части 3 статьи 107 ГПК РФ)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябина Д.А.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства общей площадью 1 102,8 кв.м. степенью готовности 44%, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, проектируемое назначение – многоквартирный жилом дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью №, категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – завершение строительства жилых домов, собственность – государственная неразграниченная.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ), в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Аналогичные основания предоставления земельных участков без проведения торгов закреплены и в подпункте 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок может быть предоставлен собственнику объекта незавершенного строительства без проведения торгов сроком на три года однократно для завершения его строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений <адрес> и ФИО8 заключен договор № о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003204:7 на срок по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства.

Договор аренды № прошел государственную регистрацию, о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № является ФИО2

До настоящего времени ФИО2 не завершил строительство, что подтверждается вышеуказанной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Отчетом № об оценке недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере 18 993 000 рублей.

Просит суд изъять у ФИО2 принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства, кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь 1 102,8 кв.м, степень готовности 44%, проектируемое назначение: многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечен ФИО8

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просил указать в резолютивной части решения на установление начальной продажной стоимости спорного имущества - 18 993 000 рубля.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, возражений относительно заявленных требований не представил, каких-либо ходатайств не заявлял, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за рядом исключений, перешли к Министерству имущественных отношений <адрес> в соответствии с пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» и пунктом 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений <адрес> в лице заместителя председателя ФИО5, и ФИО8 заключен договор аренды земли № предметом которого является земли населённых пунктов, земельный участок площадью 8 633 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, Ленинский административный округ, <адрес> аренды заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства объектов с проектируемым назначением «застройка ж/<адрес> Б/секция 34 (204 мкр)» (объект незавершенного строительства).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО2, является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 51:20:0002021:2747, площадью 1102,8 кв.м, проектируемое назначение: многоквартирный жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>.

Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:20:003204:7, собственность на который не разграничена.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 44 %, датой завершения кадастровых работ указано ДД.ММ.ГГГГ

Проектную документацию, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию материалы дела не содержат.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона является императивной и предполагает однократную возможность заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этой статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Из материалов дела следует, что на дату прекращения договора аренды № строительство объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес> с проектируемым назначением «многоквартирный жилой дом», с кадастровым номером 51:20:0002021:2747 не завершено, время, представленное для завершения строительства, истекло.

Указанное обстоятельство в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривалось.

Доказательств, свидетельствующих, что невозможность завершения строительства объекта связана с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств, что строительство объекта не завершено по независящим от ФИО2 причинам.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Из указанного следует, что в любом случае, в том числе при сложившихся длящихся правоотношениях сторон, при заключении договора аренды их отношения регулируются последним договором.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, а также учитывая, что на момент обращения с иском по настоящему делу срок действия договора аренды истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к правоотношениям сторон положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявленных истцом требований.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 2, 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников.

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В силу пункта 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Таким образом, судом должен быть определен способ реализации имущества и его начальная продажная стоимость.

Истцом представлен отчет ООО «ГЕС» от ДД.ММ.ГГГГ о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, согласно которому рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, многоквартирный жилой дом (степень готовности 44%), общая площадь 1 102,8 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, составляет 18 993 000 рубля.

Указанный отчет ответчиком не оспорен, доказательств иной стоимости объекта незавершенного строительства суду не представлено.

Согласно основополагающим принципам гражданского процесса, в частности принципам диспозитивности и состязательности сторон, закрепленным в ст. 4, 12, 56, 156 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав.

Осуществляя руководство процессом, суд в силу принципа состязательности, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, и положений ст. 35 ГПК РФ разъясняет участвующим в деле лицам, что они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судом были предприняты все меры для реализации стороной ответчика гарантированных ей процессуальных прав на представление доказательств в обоснование возражений по заявленным требованиям с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу, разъяснено право ходатайствовать о назначении судебной экспертизы по делу.

Соответствующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ с приложением реквизитов депозитного счета УСД в <адрес> направлено в адрес ФИО2, вместе с тем, сторона ответчика ходатайств о назначении экспертизы в порядке статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не заявляла, процессуальным правом распорядилась по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, объект незавершенного строительства с проектируемым назначением «многоквартирный жилой дом», с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, площадью 1 102,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0003204:7 подлежит изъятию у ФИО2 путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости имущества равной 18 993 000 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования <адрес> также подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) принадлежащий ему на праве собственности объект незавершенного строительства – проектируемое назначение «многоквартирный жилой дом», с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1 102,8 кв.м., степень готовности 44 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости имущества - 18 993 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Дерябин

<данные изъяты>

<данные изъяты>