УИД № 57RS0014-01-2022-002043-47
Дело № 2-1-221/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2023 г. г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волобуевой Е.В.,
с участием заявителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт своего нахождения на иждивении супруга Б.С.И., умершего Дата
В обоснование заявленных требований указала, что с 20 июня 1987 г. она состояла с Б.С.И. в зарегистрированном браке. 29 ноября 2022 г. супруг умер, на момент смерти он являлся получателем пенсии по линии МВД России. В период брака супруги вели совместное хозяйство, имели общий бюджет, при этом она обладает статусом нетрудоспособного лица в связи с выходом на пенсию. По указанным основаниям заявитель находилась на иждивении своего супруга Б.С.И. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
ФИО1 заявленные требования поддержала. В судебном заседании пояснила, в период брака они вместе с супругом проживали по одному адресу, вели совместное хозяйство, бюджет семьи был общим. В 2021 г. Б.С.И. вышел на пенсию, по линии МВД ему производилось начисление и выплата пенсии в сумме около 40000 рублей. Она также являлась получателем пенсии, однако ее пенсионное обеспечение было значительно меньше дохода супруга, за 2022 г. выплаты производились в размере от 13000 до 15000 рублей. Поскольку сумма получаемой Б.С.И. пенсии была более чем в два раза больше ее дохода, основные затраты, связанные с жизнеобеспечением семьи нес именно супруг, имея статус нетрудоспособного лица, она фактически находилась на иждивении мужа.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В адрес суда поступили письменные возражения на заявление ФИО1 В обоснование возражений указано, в силу положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены умершего лица, состоявшие у него на иждивении, получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Факт нахождения на иждивении или получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и собственными доходами члена семьи. Для признания лиц, находящимися на иждивении, необходимо установление наличия одновременно следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию, установления факта того, что данный источник являлся основным для существования. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Доводы заявления ФИО1 не подтверждены доказательствами, свидетельствующими, что материальная помощь супруга при жизни являлась постоянным и основным источником средств к существованию, при этом собственный размер доходов не был достаточным для обеспечения жизненных потребностей. Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области полагал, что заявление не подлежит удовлетворению.
Выслушав участника процесса, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факты нахождения на иждивении.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Из заявления ФИО1 следует, что установление факта нахождения на иждивении супруга необходимо ей для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Подтвердить в ином порядке указанный факт не представляется возможным.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Статьей 1 названного Закона определен круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.
Частью 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, закреплены в ст. 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
В силу ст. 29, ст. 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи, в частности, считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О.
Из материалов дела следует, что с 20 июня 1987 г. Б.С.И. Дата года рождения и ФИО1 Дата года рождения состояли в зарегистрированном браке.
В период брака супруги проживали совместно по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Мценский», а также пояснениями заявителя и свидетелей.
Согласно свидетельству о смерти от 30 ноября 2022 г. серии I-ТД № Б.С.И. умер в г. Мценске Орловской области.
С 6 августа 2021 г. Б.С.И. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации и ежемесячной денежной доплаты к пенсии. За период с 1 декабря 2021 г. по 30 ноября 2022 г. Б.С.И. была выплачена пенсия (с учетом доплат) в сумме 472107 рублей 27 копеек, среднемесячный размер выплат составил 39342 рубля 27 копеек.
Кроме того, в соответствии с региональными базами данных Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Орловской области Б.С.И. состоял на учете и являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «инвалид 3 группы» в соответствии с со ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Размер ЕДВ на дату смерти составлял 1219 рублей 54 копейки, с 1 декабря 2022 г. выплата прекращена.
Таким образом, общий ежемесячный доход Б.С.И. в среднем - 40561 рубль 81 копейка.
Супруга Б.С.И. - ФИО1 начиная с 2015 г. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на момент смерти супруга составлял 13929 рублей 10 копеек.
6 декабря 2022 г. ФИО1 обратилась в адрес с заявлением в УМВД России по Орловской области о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Письмом начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Орловской области от 13 декабря 2022 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего факт нахождения ее на иждивении умершего супруга.
Вместе с тем, ФИО1 достигла возраста 59 лет, и с 2015 г. является получателем страховой пенсии по старости, иного источника дохода не имеет. Как указывалось выше, на момент смерти супруга размер ее пенсии составлял 13929 рублей 10 копеек в месяц. При жизни муж заявителя - Б.С.И. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, ежемесячный доход Б.С.И., с учетом ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, на момент его смерти в среднем составлял 40561 рубль.
Опрошенные судом в качестве свидетелей М.М.В. и Б.П.С. подтвердили, что супруги проживали совместно, вели общее хозяйство и имели общий бюджет. В период совместной жизни, в том числе после выхода на пенсию, Б.С.И. получал более значительный доход, чем его супруга, именно он обеспечивал материальные потребности семьи, брал на себя основные расходы, связанные с питанием, бытом, досугом и отдыхом. Свидетели подтвердили факт нахождения ФИО1 на иждивении у Б.С.И., а также указали, что ФИО1 после смерти супруга не сможет сохранить прежний уровень жизни.
Право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении. Поскольку ФИО1 на момент смерти супруга являлась нетрудоспособным лицом и получателем страховой пенсии по старости, проживая совместно с супругом, принимала от него материальное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности факта того, что материальная помощь Б.С.И. при жизни была для заявителя основным источником средств к существованию. Оказываемая ФИО1 помощь супруга была постоянной, при отсутствии этой помощи, с учетом возраста и в силу невозможности осуществления трудовой деятельности она лишена возможности обеспечить себя всем необходимым для поддержания нормального уровня жизни.
Принимая во внимание, что заявитель в связи со смертью супруга утратила возможность получать от него материальную помощь, иного источника дохода кроме страховой пенсии по старости у нее не имеется, заявленные требования следует удовлетворить, установив факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга Б.С.И., умершего 29 ноября 2022 г., в том числе на момент его смерти.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО1 Дата года рождения уроженки <адрес> (паспорт серии №, выдан 28 августа 2008 г. Отделением УФМС России по Орловской области в Мценском районе) на иждивении Б.С.И. Дата года рождения уроженца <адрес>, умершего 29 ноября 2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 января 2023 г.
Председательствующий Е.В. Журавлева