Дело № 2-8410/2023 22 августа 2023 года

78RS0019-01-2023-004281-28

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курилкина А.С.

при секретаре Дмитриевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ООО «Лента» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в Приморский районный суд с иском к ООО «Лента» о признании незаконными действий (бездействия) ООО «Лента», выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства, ч.ч. 1 и 4 ст. 20, ст. 24, 25 Федерального закона от 2 января 2000 года. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подпункта «в» п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - незаконными, обязании прекратить противоправные действия посредством недопуска к реализации деформированных (помятых) банок, ссылаясь на то, что соответствующие нарушения выявлены истцом при осуществлении ответчиком деятельности по адресу: <адрес> от их устранения ответчик уклонился.

Стороны, будучи извещенными о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание 22 августа 2023 года не явились, при этом ответчик об отложении слушания дела не сообщил, причин неявки суду не сообщил, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, является уполномоченным федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п.1 Положения об Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 748, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 748 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан» Управление возглавляет руководитель, который действует без доверенности от имени Управления.

Основной задачей Закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охраны здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Учитывая изложенное, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан является уполномоченным государственным органом на подачу указанного искового заявления.

В Управление, в том числе через Управление МВД России по городу Уфе поступали многочисленные обращения по вопросу реализации ООО «Лента» населению пищевой продукции с видимыми признаками порчи, в том числе деформированных консервов.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение № о реализации населению пищевую продукцию с видимыми признаками порчи, том числе деформированных консервов, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Лента» направлено предостережение о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, допущенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения №/вх от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Лента» направлено предостережение № о недопустимости нарушения действующего законодательства в части недопущения для реализации населению пищевой продукции с видимыми признаками порчи, в том числе деформированных консервов, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращений №/вх от ДД.ММ.ГГГГ, №/вх от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лента» вновь объявлено предостережение № о недопустимости нарушения действующего законодательства в части недопущения для реализации населению пищевой продукции с видимыми признаками порчи, в том числе деформированных консервов, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Управление вновь поступили обращения №№ о реализации населению ООО «Лента» пищевой продукции с видимыми признаками порчи, в том числе деформированных консервов. ООО «Лента» Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений на основании п.З ч.З ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан выдано задание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении ООО «Лента» в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования по заданию в ООО «Лента» по адресу: <адрес> произведен выборочный визуальный осмотр продукции, размещенной на стеллажах и поддонах торгового зала; подтверждены факты наличия на стеллажах для реализации населению деформированных (помятых) банок (7 ед.), что является нарушением п. 1 ст. 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 4 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), гш. «в» п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов рынков, реализующих пищевую продукцию».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лента» выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований технических регламентов №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лента» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Л3( 003 об исполнении предписания.

ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено обследование ООО «Лента» по адресу: <адрес>, в ходе которого вновь выявлены факты наличия на стеллажах для реализации населению деформированных (помятых) банок в размере 2 ед.

Таким образом, действия ООО «Лента» в части наличия на стеллажах, реализации населению деформированных (помятых) банок незаконно, нарушает требования ч.ч. 1, 4 ст. 20, ст. 24, 25 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» подпункта «в» п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 1 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 4 ст.5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и носят длящийся характер.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (ил безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельное юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателе используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из норм Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения, перевозок и реализации пищевых продуктов, материалов, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке.

Хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. В случае, если при хранении, перевозках пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, то такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой они утилизируются или уничтожаются.

Деформация упаковки консервов может привести к нарушению внутреннего защитного покрытия банки, в результате чего металлическая упаковка напрямую контактирует с пищевой продукцией.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Поскольку доказательств выполнения требований истца ответчиком не представлено, исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суда назначает срок для исполнения решения суда в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 57, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действий (бездействия) ООО «Лента», выразившиеся в нарушении требований санитарного законодательства, ч.ч. 1 и 4 ст. 20, ст. 24, 25 Федерального закона от 2 января 2000 года. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подпункта «в» п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>

Обязать ООО «Лента» в течение 7 (семь) дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия посредством недопуска к реализации деформированных (помятых) банок при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Курилкин А.С.

В окончательной форме решение изготовлено 7 ноября 2023 года.