Дело №2а-4171/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 04 августа 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Смирнова С.А.,
при секретаре судебного заседания Спасибкиной Ф.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», военному комиссариату г. Йошкар-Олы, военному комиссариату Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл о признании решения призывной комиссии Республики Марий Эл незаконным, с возложением обязанности по принятию решения с учетом его состояния здоровья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решение призывной комиссии Республики Марий Эл от 24 июня 2022 г. незаконным, с возложением обязанности по принятию решения с учетом его состояния здоровья.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе весеннего призыва 2022 года решением призывной комиссии г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл от 17 июня 2022 г., он был признан временно не годным к военной службе категория «Г», предоставлена отсрочка по подпункту «а» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
После чего административный истец был направлен на контрольно-медицинское освидетельствование в призывную комиссию Республики Марий Эл.
Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 24 июня 2022 года <номер> решение призывной комиссии городского округа «город Йошкар-Ола» было отменено. Принято решение призвать на военную службу, предназначить в СВ.
С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку имеет заболевание <данные изъяты>, согласно Расписанию болезни он не подлежит призыву на военную службу.
Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в административном иске.
Представитель административных ответчиков: военного комиссариата Республики Марий Эл, военного комиссариата г. Йошкар-Олы, призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенностям ФИО2 в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск, просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя призывной комиссии РМЭ, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Судом установлено, что ФИО1 <дата> года рождения, состоит на воинском учете со <дата> в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, согласно первоначальной постановке на воинский учет истцу определена категория годности А-годен к военной службе.
В связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службы до 31 августа 2020 года.
При прохождении военно-врачебных комиссий осенью 2020 г., в весенний и осенний призыв 2021 года ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выставлена категория годности «Б», показатель предназначения.
В весенний призыв 2021 года по направлению военного комиссара г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 21 апреля 2021 г. проходил в амбулаторных условиях медицинское обследование в ГБУ РМЭ «Поликлиника №2» с <дата>.
На основан медицинского заключения, врачами военно-врачебной комиссии ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>
Не согласившись с решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» административный истец обратился с заявлением, с просьбой пройти контрольно-медицинское освидетельствование. После изучения документов, находящихся в личном деле, призывная комиссия Республики Марий Эл утвердило решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола».
При прохождении военно-врачебной комиссии в рамках весеннего призыва 2022 года, ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в Республиканскую клиническую больницу, где он проходил стационарное обследование в период с <дата>.
<дата>, военно-врачебной комиссией г. Йошкар-Ола, ФИО1 был выставлен диагноз: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 48 гр.1 Расписания болезней ему определена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.При проведении контрольно-медицинского освидетельствования призывной комиссией Республики Марий Эл, после осмотра и изучения медицинских документов, был выставлен диагноз: <данные изъяты>. В соответствии со ст. 47 «б», 72 «г» гр.1 Расписания болезней ему определена категория годности «Б», показатель предназначения - 3, кроме гр.4,8 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В результате решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 24 июня 2022 года <номер> решение призывной комиссии городского округа «город Йошкар-Ола» от 17 июня 2022 г. было отменено. Принято решение призвать на военную службу, предназначить в СВ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
Из материалов дела следует, что нарушение своих прав административный истец связывает с установленной ему в ходе медицинского освидетельствования категорией годности к военной службе и вынесенным на ее основании решением о признании его годным к военной службе.
При несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе». Своим правом административный истец не воспользовался.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 663 от 11.11.2006 г. призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
В рамках настоящего дела был допрошен в качестве свидетеля - председатель военно-врачебной Призывной комиссии Республики Марий Эл ФИО3, который указал, что <данные изъяты> болезнь по ст. 48 РБ и ТДТ устанавливается при длительном наблюдении в стационаре при неоднократном измерении артериального давления. Статья 48 предусматривает наличие острых или обострение хронических сердечных заболеваний, состояние после оперативного вмешательства сердечно-сосудистой системы. Освобождение от службы, предоставление отсрочки возможно только с <данные изъяты> болезнью при достаточно высоких цифрах артериального давления, у административного истца таких показателей не имеется, при этом с учетом раннее предоставленной отсрочки динамики ухудшения здоровья не обнаружено.
Таким образом, решение о призыве административного истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, не препятствующего прохождению военной службы.
Каких-либо ходатайств о назначении судом судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлялось, напротив судом в ходе судебного разбирательства был поставлен вопрос о назначении экспертизы, однако от ее проведении административный истец категорично отказался, тем самым по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Таким образом, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.
Учитывая вышеизложенные нормы права, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл от 24 июня 2022 г. <номер> о призыве к военной службе и производного требования о возложении обязанности по принятию решения с учетом его состояния здоровья не находит, отказывает в заявленных требованиях в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», военному комиссариату г. Йошкар-Олы, военному комиссариату Республики Марий Эл, призывной комиссии Республики Марий Эл о признании решения призывной комиссии Республики Марий Эл незаконным, с возложением обязанности по принятию решения с учетом его состояния здоровья, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Смирнов
Мотивированное решение
составлено 10.08.2022 г.
Решение22.08.2022