Дело № 2-959/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года город Брянск
Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Горбаневой М.В.,
при секретаре Осиповой В.А.,
с участием истца представителя истца ФИО4, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) №, вынесенным на основании заявления о назначении пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» посредством суммирования льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по статье 35 данного закона и подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что ФИО6 не достигла пенсионного возраста, при этом в стаж не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя. Полагала, что спорный период исключен ответчиком необоснованно.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнений требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит суд: возложить на ОСФР по Брянской области обязанность включить ФИО6 в стаж на соответствующих видах работах по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <дата> по <дата> (08 лет 04 месяца 21 день).
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО4
В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнений.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенными в возражениях на исковые требования.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Указанным постановлением в подпункте «б» пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (абзац 2).
Наряду с другими категориями граждан право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств (позиция 23307000-17541 раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием»). Тем самым им было гарантировано льготное пенсионное обеспечение с учетом периодов работы в условиях, сопряженных с радиационным воздействием.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1) и другими федеральными законами.
В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.
Согласно статье 13 данного Федерального закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).
Статья 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I предусматривает, что гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> отнесены к зоне проживания с правом на отселение.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> были отнесены к зоне отселения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО6 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по статье 35 данного закона и подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный номер заявления №).
Решением ОСФР по Брянской области от истцу в назначении пенсии по старости отказано в связи с тем, что ФИО6 не достигла пенсионного возраста, при этом, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с <дата> по <дата> (08 лет 04 месяца 21 день) в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с тем, что в представленных договорах аренды отсутствуют подписи, даты исполнения договоров; табели учета рабочего времени, налоговые декларации представлены частично; других документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности на загрязненной территории не представлено, в индивидуально лицевом счете код льготы за указанные период отсутствует.
Полагая, что у ОСФР по Брянской области отсутствовали основания для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ период с <дата> по <дата>, ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования истца суд учитывает следующее.
Из справки, выданной сектором по работе с Тростанским сельским административным округом за № от <дата> следует, что ФИО6 в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес>.
<дата> ФИО6 выдано удостоверение постоянно проживающей в зоне отселения серии АЖ №.
Истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с <дата>, статус индивидуального предпринимателя прекращен <дата>.
В период с <дата> по <дата> ФИО6 состояла в обществе «Профсоюзов работников среднего и малого бизнеса», что подтверждается справкой Новозыбковского райкома профсоюза № от <дата>.
В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> истцом представлены договоры аренды нежилого помещения за период с <дата> по <дата>, а также соответствующие акты приема-передачи арендованного объекта. По условиям договоров, арендодатель ИП ФИО3 предоставляет арендатору ФИО6 во временное пользование за плату объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целью размещения в нем маникюрного кабинета. Указанные договоры содержат оттиски печатей сторон, доказательств того, что таковые признавались недействительными, отменялись, не представлено, судом не установлено.
Из представленных истцом в материалы дела табелей учета рабочего времени за период с <дата> по <дата> следует, что ФИО6 ежедневно являлась на работу, кроме выходных дней, количество отработанного времени составило 8 часов в день.
Также материалами дела подтверждается, что в период с <дата> по <дата> истцом производилась оплата страховых взносов на накопительную часть пенсии.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО1, являющихся клиентками истца, следует, что ФИО6 с <дата> по <дата> проживала в <адрес> и осуществляла деятельность по оказанию маникюрных услуг.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они не противоречат иным, имеющимся в материалах дела доказательствам.
Поскольку работа ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дата> по <дата> гола связана с постоянной занятостью на территории зоны отселения, носила постоянный характер, что подтверждается представленными доказательствами, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2, ФИО1, трудовая деятельность истца в период с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом, само по себе не указание кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не лишает истца права на включение такого периода в страховой стаж.
На основании изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) обязанность включить ФИО6 (паспорт <...>) период с <дата> по <дата> (8 лет 04 месяца 21 день) в стаж на соответствующих видах работах по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В. Горбанева
Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2023 года.