Санкт-Петербургский городской суд

УИД: 78RS0014-01-2022-009934-02

Рег. №: 33-16676/2023 Судья:Бурыкина Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе :

председательствующего

Мирошниковой Е.Н.

судей

Овчинниковой Л.Д., Шумских М.Г.

при секретаре

Колзиной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7803/2022 по апелляционной жалобе Дацик Марии Николаевны на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2022 года по иску Дацик Марии Николаевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу о возврате денежных средств.

Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., выслушав истца Дацик М.Н., представителя ответчика МИФНС № 23 – Назарову Ю.А., действующую на основании доверенности №28-12/16150 от 19.05.2023 до 31.12.2023, представителя ответчика УФНС России по Санкт-Петербургу – Шапиро С.Ю., действующую на основании доверенности №15-10/2758 от 23.01.2023 сроком на один год, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛ

А:

Истец ФИО1 обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по Санкт-Петербургу, в котором, после уточнения требований в соответствии со ст. 46 КАС РФ, просила признать незаконными требования от 23.12.2019 № 68918 и № 68875 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 5 219 рублей и 3 280 рублей, соответственно, признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в начислении пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц с декабря 2018 года в сумме 329,44 рублей. Просила возложить на административного ответчика обязанность предоставить ей, как пенсионеру, льготу по уплате налога на имущество физических лиц в отношении машино-места, расположенного по адресу: Санкт-Петербург пр. Космонавтов д. 61, кор. 1 литер А, помещение 11-Н, начиная с 2016 года; возвратить истцу налог на имущество физических лиц в сумме 3600 рублей 56 коп. с процентами с 20.03.2019 по день фактического возврата.

В обоснование требований, ФИО1 ссылалась на то, что с 2008 года является собственником машино-места, расположенного в нежилом помещении 11-Н по адресу: Санкт-Петербург пр. Космонавтов д.61, корпус Д литер А, налог на которое, по утверждению истца, до 2016 года ей, как пенсионеру, не начислялся и к уплате не предъявлялся, однако начиная с 2016 года в отношении указанного объекта недвижимости налоговая инспекция начала начислять налог на имущество и требовать его уплаты.

ФИО1 указала, что апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 22.10.2019 действия Межрайонной инспекции ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу, выразившиеся в начислении ФИО1 налога за машино-место за налоговый период 2016-2017 года, признаны незаконными, в связи с чем истец направила в адрес налогового органа заявление о перерасчете налога, однако, 23.12.2019 получила требования о необходимости уплаты налога на имущество в размере 3 280 рублей за 2018 год, а также уплаты задолженности 5 219 рублей, которую она не доплатила по налоговому уведомлению № 79345071 от 26.09.2018 в связи с наличием переплаты по налогам за 2016, 2017 год в указанном размере.

Истец считает, что предъявление налоговой инспекцией требования от 23.12.2019 № 68918 и № 68875 об уплате налога являются незаконными, поскольку за 2016, 2017 года налог в сумме 5 219 рублей она оплатила, а за 2018 год по налоговому уведомлению 79345071 от 26.09.2019 налог ФИО1 уплатила не в полном объёме, посчитав, что налоговым органом будет предоставлена льгота в соответствии с решением суда, однако, по утверждению истца, должностными лицами налогового органа решение суда не исполняется, что влечет за собой нарушение ее имущественных прав.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга, внесенным в протокол судебного заседания от 22.09.2020 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФНС России по Санкт-Петербургу.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.11.2020 выделены в отдельное производство требования в части возложения на Межрайонную инспекцию ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу обязанности возвратить истцу налог на имущество физических лиц в сумме 3 600,56 рублей с процентами с 20.03.2019 по день фактического возврата для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.11.2020 признано незаконным начисление Межрайонной инспекцией ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в отношении машино-места 1/177 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение 11-Н, расположенное по адресу: Санкт-Петербург пр. Космонавтов дом 61, корпус 1 литера А, выраженное в требовании № 68875 от 23.12.2019. В удовлетворении остальной части требований административного иска ФИО1 – о возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по Санкт-Петербургу обязанности предоставлять ФИО1 льготу по уплате налога на имущество физических лиц, как пенсионеру, в отношении 1/177 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение 11-Н в доме № 61 корпус 1 литера А по пр. Космонавтов в Санкт-Петербурге, начиная с 2016 года, признании требования № 68918 от 23.12.2019 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 5 219 рублей, признание незаконным начисление ФИО1 пени с декабря 2018 года в сумме 329,44 рублей, отказано.

В связи с реорганизацией Межрайонной инспекции ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу в соответствии с приказом ФНС России от 08.10. 2020 № ЕД-7-4/731 судом в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу на Межрайонную инспекцию ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2021 решение Московского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 30.11.2020 по административному иску № 2а-6794/2020, оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2021 решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.11.2020, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу об оспаривании действий, оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Возражая против заявленных требований, ответчик Межрайонная инспекции ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу, ссылалась на то, что так как истец состоит на налоговом учете в УФНС России по Мурманской области по адресу своей регистрации, 07.09.2022 туда направлена информация с просьбой сформировать и направить в адрес ФИО1 сообщение о переплате по налогу на имущество в сумме 3 600,56 рублей Данная переплата образовалась 12.10.2021. Межрайонная инспекции ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу является ненадлежащим ответчиком по делу.

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФНС России по Санкт-Петербургу, в качестве третьего лица Управление ФНС России по Мурманской области.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20.09.2022 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МИФНС № 23 по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу о возврате переплаты - налога на имущество физических лиц в сумме 3 600,56 рублей с процентами с 20.03.2019 по день фактического возврата.

С постановленным решением не согласен истец ФИО1 в связи с чем подана апелляционная жалоба, доводы которой повторяют позицию истца, представленную в суд первой инстанции.

Представитель третьего лица УФНС России по Мурманской области в заседание судебной коллегии не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Мурманской области (код НО-5190) по адресу места жительства и является собственником объектов недвижимого имущества:

с 10.02.2011 – квартиры № 284 в доме 23 корпус 3 по Варшавской улице в Санкт-Петербурге ОКТМО 40375000.

с 16.11.2009–квартиры № 603 в доме 61 корпус 1 по пр. Космонавтов в Санкт-Петербурге ОКТМО 40377000.

с 08.09.2010 -1/177 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение 11-Н в доме 61 корпус 1 литера А по пр. Космонавтов в Санкт-Петербурге кадастровый номер 78:14:0007680:5846 ОКТМО 4037700.

Нежилое помещение 11-Н является самостоятельным объектом недвижимости - гаражом с кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2016.

С 13.05.2009 ФИО1 имеет право на налоговую льготу по уплате налога на имущество как пенсионер.

В соответствии с требованиями статей 50, 408, 409 НК РФ ФИО1 было произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы в отношении объектов недвижимости: квартиры по адресу: Санкт-Петербург ул. Варшавская дом 23 кв. 284 и гаража по адресу: Санкт-Петербург пр-кт Космонавтов д. 61 кор. 1 лит. А пом. 11Н. Налог к уплате предъявлен налогоплательщику на основании налоговых уведомлений.

В 2019 году по налоговому уведомлению от 26.09.2019 № 79345071 начислен налог за 2018 год со сроком уплаты не позднее 02.12.2019: по квартире 284 по ул. Варшавской д. 23 кор.3 –сумма налога за 12 мес. составила 6271 руб. по ОКТМО 40375000, машино-место по пр. Космонавтов д. 61 кор. 1 лит.А пом. 11-Н сумма налога за 12 мес. – 3280 руб. по ОКТМО 40377000.

Итого по ОКТМО 40375000 – налог составил 6 271 рубль по ОКТМО 40377000 – 3 280 рублей.

Налогоплательщиком произведена уплата налога по налоговому уведомлению № 79345071: по ОКТМО 40375000 платежный документ от 26.11.2019 на сумму 1052 руб. квартира 284 по ул. Варшавской, по ОКТМО 40377000 –оплата за 2018 по сроку 02.12.2019 отсутствовала (машино-место по пр. Космонавтов).

В результате начисленного и частично уплаченного налога в КРСБ налогоплательщика образовалась задолженность: по ОКТМО 40375000 сумма недоимки составила 5 219 рублей (6271-1052=5219) квартира 284 по ул. Варшавской, по ОКТМО 40377000 сумма недоимки составила 3 280 рублей машино-место по пр. Космонавтов.

В связи с имеющейся недоимкой, в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом были сформированы требования об уплате налога на имущество физических лиц от 23.12.2019 № 68875 на сумму 3 280 рублей и пени 14,02 рублей (машино-место за 2018 год), от 23.12.2019 № 68918 на сумму налога 5 219 рублей (квартира 284 по ул. Варшавской)

06.02.2020 на основании апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 22.10.2019 № 33а-24015/2019 налоговым органом произведены мероприятия по уточнению налоговых обязательств, а именно по недвижимому имуществу машино-место по пр. Космонавтов, 61,1,11-Н уменьшен налог за 2016, 2017 годы на общую сумму 5 219 рублей (за 2016-2238 рублей, за 2017 – 2 981 рубль.)

После проведенного уменьшения налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы за машино-место у налогоплательщика ФИО1 образовалась переплата по ОКТМО 40377000 в сумме 5 219 рублей, из которой была погашена недоимка машино-место за 2018 год на сумму 3 280 рублей. (5 219 рублей -3 280 рублей =1 939 рублей).

11.02.2020 ФИО1 было представлено в инспекцию заявление о зачете излишне уплаченного налога в сумме 1 939 рублей по ОКТМО 40377000 в счет уплаты задолженности в сумме 5 219 рублей по ОКТМО 40375000.

По итогам рассмотрения данного заявления 25.03.2020 инспекция приняла решение № 11050 об отказе в зачете налога в сумме 320,56 рублей по ОКТМО 40377000 по причине истечения срока подачи заявления о зачете излишне уплаченной суммы. Заявление было представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты (1939-320,56=1618,44). Оставшаяся переплата в сумме 1 618,44 рублей по ОКТМО 40377000 была зачтена на ОКТМО 4037500 в счет уплаты имеющейся задолженности по квартире 284 ул. Варшавская за 2018 год в сумме 5 219 рублей (5219-1618,44=3600,56 руб.)

На дату обращения ФИО1 в суд с административным иском 22.09.2020 у ФИО1 по ОКТМО 40375000 по квартире №... ул. Варшавская числилась задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 3 600, 56 рублей.

30.06.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Мурманска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, но был отменен в связи с поступившими возражениями.

23.09.2020 ФИО1 самостоятельно произведена уплата налога на имущество физических лиц в размере 3 600,56 рублей.

Взыскания задолженности по отмененному судебному приказу не производилось. Добровольное погашение истцом недоимки по налогу, не может являться исполнением судебного акта и основанием для возврата денежных средств с процентами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении на Межрайонную инспекцию ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу обязанности возвратить налог на имущество физических лиц в сумме 3 600,56 рублей с процентами с 20.03.2019 по день фактического возврата, исходя при этом их того, что у ФИО1 имелась задолженность по налогу на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург ул. Варшавская <...>, при этом данную задолженность ФИО1 добровольно (установленный срок уплаты 02.12.2019) исполнила 23.09.2020, то есть уже после обращения в суд с административным иском.

Суд также указал, что в связи с тем, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.11.2020 признано незаконным начисление Межрайонной инспекцией ФНС России № 28 по Санкт-Петербургу ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в отношении машино-места 1/177 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение 11-Н, расположенное по адресу: Санкт-Петербург пр. Космонавтов дом 61, корпус 1 литера А, выраженное в требовании № 68875 от 23.12.2019, которое вступило в силу 24.03.2021 и уплатой ФИО1 в добровольном порядке 23.09.2020 года уже после обращения в суд с административным иском, денежных средств в сумме 3600,56 рублей, в период 12.10.2021 у ФИО1 образовалась переплата. В отношении указанной переплаты, ответчик Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу является ненадлежащим. С 20.10.2012 март 2022 года ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г. Мурманск <...>. С 18.03.2022 по настоящее время - по адресу <...>. ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Мурманской области код инспекции 5100 по адресу места регистрации. Согласно приказу ФНС России от 22.11.2021 № ЕД-7-8/998 карточка расчетов с бюджетом была передана ответчиком в полном объёме по месту учета налогоплательщика ФИО1 в УФНС России по Мурманской области код инспекции 5100. 07.09.2022 года ответчик направил в УФНС России по Мурманской области информационное письмо с просьбой сформировать и направить в адрес налогоплательщика сообщение об имеющейся переплате по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 600,56 рублей. Вместе с тем, согласно п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 необходимо обратиться в УФМС России по Мурманской области с письменным заявлением о возврате денежных средств, с приложением реквизитов для осуществления возврата на расчетный счет налогоплательщика.

Также суд указал, что поскольку, на момент рассмотрения дела, ФИО1 с таким письменным заявлением в УФНС России по Мурманской области не обращалась, отказ со стороны налогового органа возвратить переплату, образовавшуюся 12.10.2021, не имел место, оснований для привлечения в качестве соответчика УФНС России по Мурманской области и взыскании вышеуказанной суммы переплаты у суда не имеется. Разъяснено, что в случае обращения с письменным заявлением в налоговый орган и отказе, ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с самостоятельным исковым требованием к УФМС России по Мурманской области о возврате вышеуказанной переплаты в сумме 3 600,56 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, подробно изложенными и мотивированными.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 повторяют ее правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, которая являлась предметом всесторонней проверки суда первой инстанции, была оценена при рассмотрении дела, выводы, полученные на основании такой оценки, подробно отражены в обоснование решения суда и подтверждаются исследованными судом доказательствами по делу, с такой оценкой судебная коллегия согласна.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено:04.09.2023