Решение по делу № 2-90/2025 от 27.03.2025

№ 2-90/2025

64RS0015-01-2025-000084-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Айткалиевой А.С.,

при секретаре Насыровой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ветеринарии Правительства Саратовской области к ФИО2 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Управление ветеринарии Правительства Саратовской области обратилось с настоящим исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 занимается разведением крупного рогатого и мелкого рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления ветеринарии Правительства Саратовской области поступила служебная записка начальника ОГУ «Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных» о том, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ специалистами ОГУ «Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных» плановых ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение заразных болезней животных в отношении личного подсобного хозяйства указанного выше гражданина были выявлены следующие нарушения правил: в хозяйстве отсутствуют документы на корма и кормовые добавки, подтверждающие безопасность и соответствие ветеринарно санитарным требованиям и нормам, что является нарушением п.24 и п. 18 Правил; при входе в животноводческое помещение не оборудованы дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами, что является нарушением п. 29 и п. 23 Правил.

Ответчику вручено досудебное уведомление с указанием срока устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчиком нарушения не устранены.

Просят обязать ФИО2 устранить нарушения п. 24 Правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 18 Правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в использовании кормов и кормовых добавок без документов, подтверждающих безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документам, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> при входе в животноводческое помещение оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда в части обязанности ФИО2 в личном подсобном хозяйстве по адресу: <адрес> при входе в животноводческое помещение оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 Закона «О ветеринарии»;

представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 Закона «О ветеринарии.

Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)», в который входят – сибирская язва, туберкулез, ящур, бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), бешенство и др.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза. Согласно пункту 7 данных Правил, в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны:

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Ветеринарными Правилами.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов). Согласно пункту 7 данных Правил, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны:

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов сибирской язвы. Согласно пункту 7 данных Правил, в целях предотвращения возникновения и распространения сибирской язвы юридические лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура. Согласно пункту 7 данных Правил, в целях предотвращения возникновения и распространения ящура физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Ветеринарными Правилами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 занимается разведением крупного рогатого и мелкого рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Ответчику вручено досудебное уведомление с указанием срока устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчиком нарушения не устранены, что подтверждается актом ОГУ «Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено нарушение ФИО2 требований ветеринарно-санитарных правил, в отсутствие доказательств исполнения требований ОГУ «Ершовская районная станция по борьбе с болезнями животных» в хозяйстве ФИО2 исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Доводы представителя истца о том, что бездействия ФИО2 по исполнению требований ветеринарных правил могут стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) - бешенство, бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), сибирская язва, ящур, что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям является обоснованным. Кроме того, бездействия указанного владельца животных создают угрозу для личных подсобных хозяйств муниципальных образований Ершовского района Саратовской области и могут нанести экономический ущерб агропромышленному комплексу Саратовской области. Являются обоснованными и убедительными, в связи с чем решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Управления ветеринарии Правительства Саратовской области к ФИО2 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО2 устранить нарушения п. 24 Правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 18 Правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в использовании кормов и кормовых добавок без документов, подтверждающих безопасность и соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документам, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в течении 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 02 апреля 2025 г.

Председательствующий А.С. Айткалиева