78RS0021-01-2022-001373-94

Дело № 5-525/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 13 сентября 2022 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Латвия, проживающего по адресу: <адрес>, свободно владеющего русским языком, не нуждающегося в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Латвия ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока вида на жительство иностранного гражданина, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики Латвия ФИО1 10.09.2022 года в 20 час. 15 мин. был выявлен у д. 1 на Площади Свободы, г. Сестрорецка, Курортного района, г. Санкт-Петербурга, откуда 10.09.2022 года в 20 час. 20 мин. был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики Латвия, въехал в РФ 07.10.2012 года через КПП «ИВАНГОРОД(АВТО)», цель въезда - временное проживание. Последний адрес регистрации по месту жительства по адресу <адрес> истек 03.12.2019. На миграционный учет с 04.12.2019 года не встал согласно требований п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Согласно сведений документа (вид на жительство №) срок пребывания на территории РФ был с 03.12.2014 года по 03.12.2019 года. По истечению срока вида на жительство территорию РФ не покинул, срок временного проживания не продлит. Таким образом, ФИО1 в нарушение требований ст. 5, ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002» по истечении срока вида на жительство иностранного гражданина не обратился в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения и не выехал за пределы Российской Федерации..

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, дополнительно пояснил, что он думал, что вид на жительство бессрочное, он родился в г. Сестрорецке и здесь проживает его отец, и переехал в РФ он из Латвии по программе переселения.

Помимо полного признания вины ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 13.09.2022, в котором указаны обстоятельства административного правонарушения;

рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД по Курортному району Санкт-Петербурга ФИО6.;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 10.09.2022;

протоколом об административном задержании от 10.09.2022, согласно которому ФИО1 был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

копией паспорта, вида на жительство;

справками Территория, Мигрант-1, Лицо.

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в силу ст. 2 которого определено, что находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, в случае их отсутствия нарушается режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

По смыслу 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Данные требования закона гражданином Республики блики Латвия ФИО1. выполнены не были. ФИО1 с 04.12.2019 территорию Российской Федерации не покинул.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 3.1 статьи 18.8 указанного Кодекса нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО1 Б свою вину признал, в содеянном раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, Семейным Кодексом РФ.

Судом установлено, что ФИО1 родился в г. Сестрорецке и здесь проживает его отец, и переехал в РФ он из Латвии к отцу по программе переселения и проживает с отцом, что подтверждается копиями свидетельства о рождении, паспорта отца.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Латвия ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, к/с 40102810945370000005, ОКТМО 40362000, КБК: 18811690020026000140, УИН 18880378220000038601, назначение – административный штраф.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 2 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья А.А. Емельянов