Дело №а-4550/2022
73RS0002-01-2022-007798-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 14 декабря 2022 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Самылиной О.П.
при секретаре Маряниной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней,
УСТАНОВИЛ:
Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней. Административные исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в отношении гражданина ФИО4 отделом проверки деятельности лиц № службы по <адрес> Самарской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения условий использования товара в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам камеральной таможенной проверки установлено, что автомобиль марки Nissan Cima 4,5 АТ, идентификационный номер № государственный регистрационный знак № (<адрес>), 2008 года выпуска, объем двигателя 4490 мс.куб., мощность 280 л.с., пересекший таможенную границу ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ, ввезённый под видом транспортного средства международной перевозки и оформленный по таможенной декларации на транспортное средство с регистрационным номером № на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, ФИО4 использовался как транспортное средство для личного пользования. Факт совершения гражданином ФИО4 действий по выпуску в свободное обращение транспортного средства для личного пользования не установлен и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произведено. Цели осуществлять международную перевозку на вышеуказанном автомобиле у ФИО4 не было. Поданная на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по ТД ТС № гражданином Российской Федерации ФИО4 содержала заведомо недостоверные сведения о цели ввоза транспортного средства, с предоставлением в подтверждение заявленных сведений фиктивных документов, что повлекло применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТД ТС вместо пассажирской таможенной декларации – ПТД), неверно определен статус ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранного товара. Автомобиль ввезен под видом транспортного средства международной перевозки и использовался ФИО4 как транспортное средство для личного пользования. Требуемые характеристики изъятого автомобиля необходимые для расчета таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате: год выпуска 2008, т.е. с момента выпуска прошло более 5 лет; объем двигателя 4490 куб.см, т.е. подраздел «рабочий объем двигателя которых превышает 3000 куб.см.». Таким образом, таможенные пошлины, налоги, подлежат уплате по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя, т.е. 4490 х 5,7 = 25 593 евро (курс Евро на дату ввоза – ДД.ММ.ГГГГ 88,7744 руб. за Евро). Таким образом, ФИО4 был обязан осуществить декларирование автомобиля при ввозе на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГ, для выпуска в свободное обращение с уплатой причитающихся таможенных платежей, что с его стороны сделано не было. По факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенному в крупном размере при ввозе на таможенную территорию Союза транспортного средства, Самарской таможней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации. Дело направлено для рассмотрения в Адлерский районный суд <адрес> края. В добровольном порядке таможенные платежи не уплачены. ДД.ММ.ГГГГ врио мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу Самарской таможни суммы задолженности в размере 2 272 003 рубля 22 коп., пени за просрочку уплаты в размере 393 693 рубля 98 коп, а также в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 10 764 рубля 24 коп., который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями. Просит взыскать с ФИО4 в пользу Самарской таможни сумму задолженность в размере 3 240 741 рубль 22 коп., в том числе по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 2 272 003 рубля 22 коп. и пеней за просрочку уплаты в размере 968 738 рублей 00 коп.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что автомобиль Nissan Cima, государственный регистрационный знак Т950 ТК/АВН, был ввезен им на территорию РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности на основании представленных в таможенный орган соответствующих документов. В декабре 2020 года на территории <адрес> ФИО4 был заключен трудовой договор с ИП ФИО6, осуществляющей предпринимательскую деятельность на территории <адрес>. Данный договор никем из сторон его заключивших оспорен не был. Предметом договора являлось выполнение на предоставляемом работодателем автомобиле Nissan Cima, государственный регистрационный знак №, международной перевозки по маршруту «<адрес> – <адрес>». Аналогичный маршрут следования был указан и в путевом листе, содержащем все необходимые реквизиты. Все документы предоставлены на таможенный пост при въезде на территорию РФ при прохождении таможенных процедур. После изучения документов должностными лицами таможенного поста данному транспортному средству был разрешен въезд на территорию РФ. Пассажиром, указанным в имеющихся документах, указан некто ФИО8 При этом по условиям перевозки, данное лицо он должен был перевезти из <адрес> в <адрес>. О месте нахождения указанного лица, необходимости его перевозки и времени перевозки осведомлен только работодатель, т.е. ИП ФИО6. В процессе следования по маршруту от работодателя поступило сообщение о том, что необходимость в выполнении перевозки отпала. Так как у него не было возможности сразу же вернуть автомобиль работодателю, он сообщил, что автомобиль будет возращен работодателю позднее. Однако из-за сложившихся объективных обстоятельств: тяжелое материальное положение и эпидимиологическая ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции, до августа 2021 года у ФИО4 не было возможности вывезти автомобиль с территории РФ, о чем он уведомил работодателя. Обращался ли в этой связи работодатель в таможенные органы с целью продления срока ввоза транспортного средства на территорию РФ не известно. Использование же транспортного средства в личных нуждах в процессе его нахождения на территории РФ не противоречит положениям ст. 275 Таможенного кодекса ЕАЭС. Собственником транспортного средства не является, автомобиль ввозился с целью выполнения трудовых обязанностей на законном основании, в связи с чем каких-либо обязанностей по уплате таможенных платежей у него не возникло.
С учетом мнения административного ответчика, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Пунктом 1 статьи 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары (пункт 2 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно пункту 4 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных пунктом 5 статьи 262 настоящего Кодекса, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей главой, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС).
В силу п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.
Пунктами 3 ст. 273 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
После помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры такие транспортные средства международной перевозки используются на таможенной территории Союза в соответствии с заявленной таможенной процедурой и положения настоящей главы к ним не применяются.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО4 проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения условий использования товара в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза.
По результатам камеральной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №
Установлено, что автомобиль марки Nissan Cima 4,5 АТ, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № (<адрес>), 2008 года выпуска, объем двигателя 4490 мс.куб., мощность 280 л.с., пересекший таможенную границу ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ, ввезённый под видом транспортного средства международной перевозки и оформленный по таможенной декларации на транспортное средство с регистрационным номером № на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, ФИО4 использовался как транспортное средство для личного пользования.
Факт совершения гражданином ФИО4 действий по выпуску в свободное обращение транспортного средства для личного пользования не установлен и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произведено.
Поданная на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по ТД ТС № гражданином Российской Федерации ФИО4 содержала заведомо недостоверные сведения о цели ввоза транспортного средства, с предоставлением в подтверждение заявленных сведений фиктивных документов, что повлекло применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТД ТС вместо пассажирской таможенной декларации – ПТД), неверно определен статус ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранного товара.
Согласно пояснениям административного ответчика автомобиль Nissan Cima 4,5 АТ, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № (<адрес>), был ввезен им на территорию РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности на основании представленных в таможенный орган соответствующих документов.
В декабре 2020 года на территории <адрес> ФИО4 был заключен трудовой договор с ИП ФИО6, осуществляющей предпринимательскую деятельность на территории <адрес>. Предметом договора являлось выполнение на предоставляемом работодателем автомобиле Nissan Cima, государственный регистрационный знак № международной перевозки по маршруту «<адрес> – <адрес>». Аналогичный маршрут следования был указан и в путевом листе, содержащем все необходимые реквизиты. Пассажиром, указанным в имеющихся документах, указан некто ФИО9, которого следовало перевезти из <адрес> в <адрес>. В процессе следования по маршруту от работодателя поступило сообщение о том, что необходимость в выполнении перевозки отпала. Из-за сложившихся обстоятельств у ФИО4 не было возможности вывезти автомобиль с территории РФ, о чем он уведомил работодателя. Использование транспортного средства в личных нуждах в процессе его нахождения на территории РФ не противоречит положениям ст. 275 Таможенного кодекса ЕАЭС.
Изложенная административным ответчиком позиция не принимается судом во внимание, направлена на избежание уплаты таможенных платежей и пеней. Доводы ФИО2 противоречат материалам дела.
Административный ответчик не обращался в таможенные органы с целью продления срока временного ввоза в связи с невозможностью обратного вывоза с таможенной территории временно ввезенного транспортного средства международной перевозки в срок, установленный таможенным органом (ДД.ММ.ГГГГ).
По данным УГИБДД УМВД России по <адрес> транспортное средство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перемещалось по территории <адрес>, что зафиксировано камерами фотовидеофиксаций.
ФИО7 в своих объяснениях оперуполномоченному по ОВД ОРО № 2 службы по г. Сочи Краснодарской таможни пояснил, что проживает в <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не посещал, с ФИО4 не знаком, договор на оказание услуг по перевозке пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ не заключал.
Из представленных материалов следует, что намерений осуществлять международную перевозку на автомобиле Nissan Cima 4,5 АТ, идентификационный номер GF50-200308, государственный регистрационный знак №, у ФИО4 не было.
Автомобиль ввезен под видом транспортного средства международной перевозки, вместе с тем использовался ФИО4 как транспортное средство для личного пользования.
Каких-либо объективных доказательств наличия намерений осуществлять международную перевозку гражданина не представлено.
Нотариально удостоверенная доверенность от собственника автомобиля ФИО1 подтверждает право ФИО4 на пользование и распоряжение транспортным средством с правом отчуждения, передоверия сроком на три года.
Согласно страховому полису лицами, допущенными управлять транспортным средством Nissan Cima 4,5 АТ, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № указаны ФИО4, ФИО3.
Решением Самарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО10 возложена обязанность уплатить причитающиеся таможенные платежи.
По факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенному в крупном размере при ввозе на таможенную территорию Союза транспортного средства, Самарской таможней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации. Дело направлено для рассмотрения в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края.
В соответствии со ст. 55 ТК ЕАЭС, ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ заказным письмом Самарской таможни с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ г. исх. № (почтовый индикатор № в адрес ФИО4 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 3 240 741 рубль 22 коп., в том числе по уплате таможенных платежей в размере 2 272 003,22 рублей и пеней в размере 968 738 рублей 00 коп.
Срок исполнения уведомления – в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления.
В добровольном порядке таможенные платежи не уплачены.
ДД.ММ.ГГГГ врио мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу Самарской таможни суммы задолженности в размере 2 272 003 рубля 22 коп., пени за просрочку уплаты в размере 393 693 рубля 98 коп, а также в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 10 764 рубля 24 коп., который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от должника возражениями.
Расчет произведен административным истцом в соответствии с действующим законодательством.
В связи с тем, что в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей и пени административным ответчиком выполнена не была, административный истец, руководствуясь ст. 48 НК РФ, обратился сначала в мировой суд за выдачей судебного приказа, а после отмены судебного приказа в связи с возражениями относительно его выдачи со стороны административного ответчика – в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании спорной задолженности.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ.
Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности по таможенным платежам не выявлено. Доказательств обратному не представлено.
Исходя из вышеприведенных норм, установив факт перемещения ФИО4 через таможенную границу ЕАЭС незадекларированного товара, подлежащего таможенному декларированию таможенному органу, отсутствия доказательств оплаты в полном объеме не уплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, суд полагает заявленные требования обоснованными. При этом процедура взыскания таможенных платежей и пени в связи с незаконным перемещением товара через таможенную границу соблюдена, представленный административным истцом расчет задолженности по платежам и пени сомнений не вызывает, административным ответчиком не опровергнут.
Административные исковые требования истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика следует взыскать задолженность в размере 3 240 741 руб. 22 коп., в том числе; 2 272 003 руб. 22 коп. – таможенные пошлины, налоги, 968 738 руб. – пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Начисление пеней произведено правомерно, оснований для их уменьшения у суда не имеется.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 24 404 руб.
Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Самарской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, 28<данные изъяты> задолженность в размере 3 240 741 руб. 22 коп., в том числе; 2 272 003 руб. 22 коп. – таможенные пошлины, налоги, 968 738 руб. – пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 24 404 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21 декабря 2022 года.
Судья О.П. Самылина