КОПИЯ
2-6181/2023
УИД 63RS0038-01-2023-005575-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
Председательствующего Меркуловой Т.С.,
при секретере ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6181/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним право собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за истцом ФИО4 признано право собственности па самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 88,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
Решением суда установлено, что жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке площадью 888 кв.м с кадастровым номером №, истец принял наследство в виде жилого дома после смерти бабушки, умершей ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии дом был реконструирован истцом.
Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией подтверждено создание на земельном участке жилого дома и фактическое пользование ФИО2 земельного участка.
Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца было получено предварительное согласование о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена.
В ДД.ММ.ГГГГ году было дано заключение на проект приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», которым в согласовании вышеназванного приказа было отказано, по причине возникших в предоставленных документах истцом противоречий.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок под домом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 888 +/- 10 кв.м.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.
Представитель истца ФИО2- по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенностям ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представители третьих лиц- Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.
В силу требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Кировского райсуда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принятия ФИО2 наследства после смерти бабушки ФИО6
Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО2 признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 88,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Также вышеуказанным решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке площадью 888 кв.м с кадастровым номером №, истец принял наследство в виде жилого дома после смерти бабушки, умершей ДД.ММ.ГГГГ, впоследствие дом был реконструирован истцом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит самовольно реконструированный жилой дом, площадью 88,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44-46).
Возникновение права собственности за земельный участок истец обосновывает тем, что в соответствии с п. 8 ст. <адрес> "О земле" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, фактического пользования земельным участком от № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О собственности в СССР», а так же фактическое пользование ФИО2 земельным участком и хозяйственными постройками.
Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца было получено предварительное согласование о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на которую не разграничена.
Позже, в 2016 году было дано заключение на проект приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», которым в согласовании вышеназванного приказа было отказано, по причине возникших в предоставленных документах истцом противоречий, а именно: в заключении от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Кировскому району г.о. Самара, которым установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, участок №, расположен жилой <адрес> года постройки. При этом, в пакете документов был представлен технический паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ составления, в котором год постройки дома указан как ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно кадастровому паспорту здания объект капитального строения с кадастровым номером № расположенный на испрашиваемом земельном участке является нежилым домом, а нежилым строение- дачей.
Согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризации- Федеральное БТИ» Самарский филиал от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос ФИО2 о предоставлении информации о наличии объектов капитального строительства и служебных построек и регистрации права собственности на них до ДД.ММ.ГГГГ, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, расположены следующие строения - объекты капитального строительства - жилой дом общей площадью 16,00 кв. м, жилой 10,00 кв,м, кроме того сени; служебные постройки и сооружения в виде сарая, двух заборов и погреба. Данный факт подтверждает, что в техническом паспорте относительно года постройки жилого дома была допущена описка.
Судебным решением было установлено, что датой постройки дома, является именно ДД.ММ.ГГГГ год.
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что испрашиваемый жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки с кадастровым номером №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, т.е. нежилое строение- дача отсутствует.
Согласно справки формы 7 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., содержатся сведения о том, что расположены следующие строения: объекты капитального строительства: жилой дом (лит. А), общей площадью 16,00 кв.м., жилой площадью 10,00 кв.м., кроме того сени (лит. а). Служебные постройки и сооружения: сараи (лит. С,С1), два забора, погреб. Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам пользователем жилого дома является ФИО2 согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.
Служебные постройки и сооружения, согласно существующей ранее методике, как отдельные (самостоятельные) объекты не рассматривались и для регистрации не предъявлялись. Таким образом, правовая регистрация служебных построек и сооружений до ДД.ММ.ГГГГ. МП БТИ г. Самары не проводилась.
Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что годом постройки <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 36-43).Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. годом постройки <адрес> по адресу: <адрес> является ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 54-58).
В материалы дела представлен план границземельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому площадь спорного земельного участка составляет 935, 2 кв.м.
Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. в кадастр недвижимости внесены данные земельного участка истца и определены его границы, присвоен КН №, площадь земельного участка составляет 888кв.м.
Из плана границ, земельного участка с КН №, выполненного кадастровым инженером ФИО7, следует, что указанный участок имеет площадь 888кв.м..
Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 888 кв.м сформирован, огорожен забором, который находится в пользовании у истца.
Истцом оформлен акт согласования местоположения границы земельного участка.Согласование с представителями соседних участков не требуется, так как соседние земельные участки прошли межевание и поставлены на кадастровый учет в уточненных границах и не имеется спора по границам земельного участка.
По информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосы, частично в водоохранной зоне водных объектов. На указанном участке поверхностные воды отсутствуют.
Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 888 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6; приаэродромная территория «Кряж». В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельных участков проектная документация лесного участка отсутствует.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).
Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании ч. 8 ст.<адрес> «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
П. 8 ст. <адрес> "О земле" (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), вместе с тем, Положения ч. 8 ст. 9 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) сохраняют силу и применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением на основании данных норм земельного участка, в отношении которого до вступления в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ГД заключение комиссии в орган, осуществляющий предоставление земельных участков, подано заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, получено заключение, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 10.2 данного документа (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), до принятия указанным органом решения о предоставлении земельного участка, или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка, или решения об отказе в его предоставлении (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80-ГД).
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая тот факт, что получено заключение 26.08.2011г., соответственно данные нормы применяются.
Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.
Право на приватизацию земельного участка истцом не реализовано, о чем свидетельствуют материалы дела.
Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец является собственником жилого дома, границы испрашиваемого земельного участка не менялись, испрашиваемый земельный участок сформирован, существуют в испрашиваемых границах более 15 лет, при этом в границах участка отсутствуют места общего пользования. Границы данного земельного участка не пересекают границы смежных земельных участков. Таким образом, суд принимает во внимание, что вышеуказанные представленные доказательства подтверждают образование испрашиваемых границ земельного участка соответствующей площадью до вступления в законную силу Земельного Кодекса Российской Федерации, а также тот факт, что администрацией г.о.Самара не оспорена законность предоставления земельного участка, его размер и местонахождение, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок под домом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 888 +/- 10 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Срок принятия мотивированного решения – 04 декабря 2023г.
Председательствующий: Т.С. Меркулова
Решение вступило в законную силу -
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи______________________________
Наименование должности
уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
___________________________________________
«_______»___________________________ 20__ г.
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-6181/2023
(УИД 63RS0038-01-2023-005575-73) Кировского районного суда г. Самары