Дело №2а-656/2023 64RS0004-01-2023-000198-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 административное ограничение в виде явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда от 1 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно - зрелищных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковскогс муниципального района Саратовской области без уведомления органа осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Дело административного надзора заведено 10 марта 2022 года. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей по факту нарушения общественного порядка не поступало, однако в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения, относящиеся к категории против порядка управления. 2 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 2 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Балаковского района Саратовской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 27 сентября 2024 года. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако, несмотря на это, в течение одного года совершил указанные административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования частично. С учетом поведения поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором достаточно установить ему обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц. В остальной части требование административного истца просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, вместе с тем пояснил, что являться 4 раза в месяц в поднадзорный орган очень много, для него это является стрессом. Имеет единичный случай неявки для регистрации в МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, вынужден был уехать в <адрес> в военкомат, и по этой же причине отсутствовал дома.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда от 1 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 14 декабря 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно - зрелищных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковскогс муниципального района Саратовской области без уведомления органа осуществляющего надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Дело административного надзора заведено 10 марта 2022 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей по факту нарушения общественного порядка не поступало, однако в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлениями суда от 2 декабря 2022 года ФИО2 дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо административные исковые требования МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области удовлетворить частично и дополнить ранее установленные ФИО2 решением суда административные ограничения административным ограничением: являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 3 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

При этом, анализируя доводы административного истца, учитывая личность административного ответчика, образ его жизни, поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает, что заявленные исковые требования в части кратности явок на регистрацию 4 раза в месяц не нашли своего объективного подтверждения.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, 6 <данные изъяты> административные ограничения дополнить следующим административным ограничением:

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 3 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова