УИД 77RS0025-02-2023-001939-18

ДЕЛО № 02а-0232/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Демочкиной О.В., при секретаре Самвелян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02а-0232/2023 по административному иску ФИО1 х к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обязании повторно рассмотреть указанный вопрос,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение административного ответчика Департамента городского имущества города Москвы от хххх года хххх об отказе административному истцу в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: хххх.

- возложить на административного ответчика Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть запрос административного истца ФИО1(хххх о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: хххх в установленном законом порядке.

В обоснование требований ссылается на то, что административный истец является собственником жилого дома площадью ххх кв.м., расположенного по адресу: хххх.

Ранее административному истцу принадлежала хххх доля в праве общей долевой собственности на данный жилой дом по адресу: хххх, общеполезной площадью ххх кв.м., в том числе жилой площадью ххх кв.м., со всеми бытовыми строениями и сооружениями, расположенными на участке земли ххх кв.м. Указанная ххх доля жилого дома была подарена истцу ФИО6 на основании Договора от ххх года. Данный договор был зарегистрирован районным БТИ Исполкома Ленинского Райсовета от хххх года, регистрационный номер ххх.

На основании решения Солнцевского районного суда г. Москвы от ххх года по гражданскому делу хххх право общей долевой собственности на указанный жилой дом было прекращено, и административному истцу была выделена ххх доля из общего имущества в виде отдельно стоящего строения по адресу: хххх.

Административный истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, на котором расположено отдельно стоящее строение, имеющее адрес: хххх (хххх Испрашиваемый земельный участок площадью 469 +/-8 кв.м., имеющий адрес: хххх, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер: хххх. Административный ответчик отказал ФИО2 в предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам» в отношении указанного земельного участка, о чем сообщил в письме от хххх, мотивировав данное решение тем, что истец является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ).

Административный истец ФИО3 и представитель административного истца ФИО4 действующий на основании ордера, в суде исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика ДГИ г. Москвы - ФИО5 в суд явилась, приобщила к материалам дела письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых указанно, что Департамент не согласен с заявленными требованиями, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в пояснениях.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего, в порядке подчиненности, лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Департамент, являясь функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, предоставление государственных услугв сфере земельно-имущественных отношений, реализует возложенные на него полномочия в соответствии с постановлением Правительства Москвыот 15.05.2012 № 199-ПП, которым утверждены Административные регламенты предоставления Департаментом государственных услуг, положения которого строго соответствуют требованиям федерального законодательства.

Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящими Административными регламентами, осуществляются в соответствии с Едиными требованиями к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленными Постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в г. Москве».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

Нормативно-правовыми актами четко определен круг полномочий и порядок действий о возможности и порядке предоставления государственных услуг Департаментом при осуществлении полномочий в сфере имущественно-земельных отношений в городе Москве.

Судом установлено, что право собственности ФИО2 на долю жилого дома возникло на основании договора от ххх г., зарегистрированного районным БТИ Исполкома Ленинского Райсовета от ххх регистрационный номер ххх, согласно которому ФИО6 подарила ФИО2 ххх долю целого жилого дома по адресу: хххх.

Согласно решению Солнцевского районного суда г. Москвы от ххх по делу ххх по иску ФИО7 к ФИО2 о выделе доли в натуре, признании права собственности на выделенное имущество, право общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом было прекращено и истцу выделена в натуре ххх доля из общего имущества в виде отдельно стоящего строения.

Раздел и выдел в натуре имущества, в том числе и жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности, регламентирован положениями п. 2 ст. 252 ГК РФ, по смыслу которой, в случае выдела доли лишь одного либо нескольких сособственников оставшаяся часть имущества по-прежнему остается принадлежащей на праве общей долевой собственности остальным собственникам, при этом в результате выдела создаются несколько самостоятельных объектов недвижимости.

В силу положений Закона № 218-ФЗ Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

На основании п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N9. 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Таким образом, право собственности на жилой дом по адресу: ххх, у ФИО2 возникло на основании решения Солнцевского районного суда г. Москвы от ххх по делу ххх в результате прекращения права общей долевой собственности, то есть после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ххх).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 3Г 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ххх) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемый отказ не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, принят в пределах компетенции и полномочий Департамента городского имущества г. Москвы и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, и в соответствии ст.ст. 286-290 КАС РФ, - суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, обязании повторно рассмотреть указанный вопрос - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Демочкина

Решение в окончательной форме

изготовлено 05.09.2023 года.