77RS0023-02-2023-004716-38
Решение
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 годаадрес
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5284/23 по иску ФИО1 к ГБУ «Ритуал» о признании местом захоронения отдельную могилу, регистрации захоронения на имя истца, признании законным размера участка и обязании выдать паспорт на захоронение,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с настоящим иском и просит признать местом захоронения фио, умершей 25.11. 2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года, отдельную могилу на участке № 12 Пятницкого кладбища адрес слева от могилы, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 г.; зарегистрировать ответственность за захоронение фио, умершей 25.11.2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года за ФИО1, внести соответствующие сведения в документы кладбища; признать законным размер участка захоронений 1,9 х 2,0 м в двух могилах на участке № 12 Пятницкого кладбища в адрес, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 ..фио, умершая 25.11.2021 г., фио, умерший 03.01.2022 г.,о6язать ГБУ «Ритуал» выдать на имя ФИО1 удостоверения (паспорта) на захоронения в двух могилах с указанием размера участка 1,90 х2,0 м.
Мотивируя заявленные исковые требования, истец указал, что на участке № 12 Пятницкого кладбища адрес имеется родственные захоронения истца. В 1989 году на месте захоронения после смерти фио был установлен памятник, цоколь из красного гранита. Слева от могилы был установлен столик и скамейка. Могила регулярно посещалась родственниками, за ней осуществлялся уход.
До 2018 года ответственным лицом за захоронение на участке № 12 Пятницкого кладбища являлась фио, дочь фио и фиоП, родная сестра моей матери фио На ее имя было выдано удостоверение ответственного лица. 21 февраля 2018 умерла фио.
фио была захоронена в могилу на участке № 12 Пятницкого кладбища, где захоронен ее отец фио, мать фио, сестра брата фио и муж фио
Оформлением захоронения занималась мать истца, фио (родная сестра фио).
фио стала ответственным лицом за все имеющиеся на участке № 12 захоронения. На имя фио было выдано удостоверение ответственного лица.
25 ноября 2021 года умерла мать истца фио.
Для организации похорон истец обратился в администрацию Пятницкого кладбища. Захоронение матери было осуществлено на свободное место слева от родственной могилы. После захоронения матери истец стал ответственным лицом за захоронение в двух могилах.
03 января 2022 скончался фио, брат матери истца, фио, дядя истца. фио был захоронен урной в могилу к фио
На имя истца было выдано удостоверение (паспорт ответственного лица).
Истец обратился в Администрацию Пятницкого кладбища по вопросу благоустройства места захоронения моих родственников, установки единой ограды на две могилы, размером 1,90 х2,0 м, двух цветников и двух памятников.
В Администрации Пятницкого кладбища истцу сообщили, что по архивным документам все захоронения моих родных зарегистрированы в одну могилу, поэтому в разрешении на установку ограды на две могилы и установку двух памятников мне будет отказано.
24 апреля 2022 года истец обратился с письменным заявлением в ГБУ «Ритуал» о признании могилы, где захоронены фио, фио, фио, фио и фио отдельной могилой от могилы, где захоронены фио и фио В удовлетворении заявления было отказано.
В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец и его представитель на основании доверенности адвокат фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено, что проверкой архива Пятницкого кладбища установлено, что на адрес/096/12.1/0006 имеется одна могила, в которую последовательно захоронены:
-фио (ск. 11.09.1952, зах, 13.09.1952, рег.№ 1728),
-фио (ск.08.01. 1988, зах. 11.01. 1988, per.№25, гроб),
-фио (ск. 17.08.2004, зах.01.09.2004, рег.№974, урна)
-фио (ск. 10.07.2016, зах. 17.07.2016, per.№621, урна),
-фио (ск.2 1.02.20 I 8, зах. 17.04.2018, per.№226, урна),
-фио (ск.25.11.2021, зах.29.11.2021, рег.№ 1216, гроб),
-фио (ск.03.01.2022, зах.25.02.2022, рег.№147,
урна).
Ответственным лицом за данные захоронения зарегистрирован истец фио
С.В. с момента захоронения фио в 2021 г.
Из материалов дела следует, что 27.03.2023 г. администрацией кладбища, составлен акт осмотра участка сотрудниками кладбища, где установлено, что на месте захоронений имеется одна могила без ограды, на месте с левой стороны имеется деревянный крест, справа от креста гранитный памятник с подставкой (демонтированный при захоронении гробом в 2021 году).
Как указывает истец и следует из материалов дела, 21 февраля 2018 умерла фио.
фио ( тетя истца) была захоронена в могилу на участке № 12 Пятницкого кладбища, где захоронен ее отец фио, мать фио, сестра брата фио и муж фио
Оформлением захоронения занималась мать истца, фио (родная сестра фио).
фио стала ответственным лицом за все имеющиеся на участке № 12 захоронения. На имя фио было выдано удостоверение ответственного лица.
25 ноября 2021 года умерла мать истца - фио.
После захоронения матери, истец стал ответственным лицом за захоронение в двух могилах.
03 января 2022 скончался фио, брат матери истца, фио, дядя истца. фио был захоронен урной в могилу к фио На имя истца было выдано удостоверение (паспорт ответственного лица).
В 2022 г. истец обратился в Администрацию Пятницкого кладбища по вопросу благоустройства места захоронения родственников, установки единой ограды на две могилы, размером 1,90 х2,0 м, двух цветников и двух памятников.
В Администрации Пятницкого кладбища истцу сообщили, что по архивным документам все захоронения моих родных зарегистрированы в одну могилу, в разрешении на установку ограды на две могилы и установку двух памятников ему отказано.
24 апреля 2022 года истец обратился с письменным заявлением в ГБУ «Ритуал» о признании могилы, где захоронены фио, фио, фио, фио и фио отдельной могилой от могилы, где захоронены фио и фио В удовлетворении заявления истцу было отказано.
Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Законом адрес от 04.06.1997г. № II «О погребении и похоронном деле в адрес» и постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008г. № 260- ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».
В соответствии с Приложением № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес» ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решение о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке; перерегистрация захоронения на другое лицо в случае смерти ответственного лица, осуществляется с учетом документов, подтверждающих смерть (гербовое свидетельство о смерти) ответственного лица, а также документов подтверждающих, родственные отношения к захороненному в могиле.
При обращении граждан (ответственных лиц) для осуществления захоронения работники администрации кладбища, составляют Акт осмотра места захоронения о наличии данной могилы, с соответствующей надписью на надмогильном сооружении о захороненном и соответствии нахождения данных на месте для захоронения с архивными сведениями.
В соответствии с Правилами, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение (п. 2.12 Правил). Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
В соответствии с п. 5.1. Правил, ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный надмогильный холм, цоколь, цветник, необходимые надписи о захоронениях в надлежащем состоянии).
В обоснование своей правовой позиции истцом в материалы дела представлены фотографии участка захоронения фио, умершей 25.11. 2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года, из которых следует, что захоронения расположены слева от могилы, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 г.
В судебном заседании был допрошен свидетель фио, который пояснил суду, что приходится истцу племянником. Присутствовал на похоронах фио и фио. На могиле был палисадник с цветами. На участке была установлена металлическая ограда, бордюр. Рядом с плитой, которая лежала стояло надгробие. На надгробии были портреты тети и дедушки. фио хоронили гробом в новою могилу рядом. Бабушку хоронили рядом с основной могилой, сдвинули основной камень, потом камень ставили обратно. Хоронили рядом с камнем.
Суд принимает показания свидетеля, доверяет им, поскольку они логичны, последовательны и не противоречат материалам дела и пояснением сторон по делу.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает доказанным факт установления места захоронения фио, умершей 25.11. 2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года, в отдельную могилу на участке № 12 Пятницкого кладбища адрес слева от могилы, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 г., поскольку данное подтверждается материалами дела, а именно показаниями свидетеля, фотографиями, паспортном ответственного за захоронение.
Как установлено Законом адрес N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в адрес", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.
На основании ст. ст. 7, 8 Закона адрес «О погребении и похоронном деле в адрес» реализация волеизъявления умершего, право на осуществление организации погребения умершего и реализация других прав в данной сфере прямо поставлена в зависимость от степени родства между умершим и родственником. Так, первоочередными правами обладают близкие родственники первой очереди, к которым Закон относит супруга, детей, родителей и внуков.
С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, учитывая, что истец принял на себя обязанности ответственного лица за захоронение на адрес/096/12.1/0006 Пятницкого кладбища за фио, умершей 25.11.2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года за ФИО1, а также отсутствие притязаний на данное захоронения со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании ГБУ Ритуал произвести на имя истца регистрацию ответственности за захоронения фио, умершей 25.11.2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года, с выдачей на имя истца удостоверения (паспорта) ответственного за захоронение с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища, поскольку данное будет отвечать принципам законности и справедливости, будет достигнута цель сохранения уважительного отношения и памяти о захороненных лицах как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей.
В соответствии с Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, являющихся Приложением 2 к постановлению Правительства адрес от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», Московскими городскими строительными нормами «Здания, сооружения и комплексы похоронного назначения» (ГСН 4.11.-97), утв. постановлением Правительства Москвы от 10.06.1997 г. № 434, размер ограды на земельном участке кладбища, отведенном под захоронение, должен соответствовать размерам 1,8 х 2,0 м. (3,6 кв. м), а на три захоронения - 3,6 кв.м, х 3 = 10,8 кв.м.
Площадь захоронений родственников истца, имеющих единую ограду составляет 1,9 х 2,0 кв. м.
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12 января 1996 г. размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Санитарные правила Наркомздрава «Об устройстве кладбищ, крематориев и погребении умерших» от 13.09.1922 г. № 549, Санитарные правила по устройству и содержанию кладбищ от 20.12.1948 года, Санитарные правила устройства и содержания кладбищ от 01.11.1960 г. № 343-60; Санитарные правила устройства и содержания кладбищ, утвержденные Минздравом СССР 10.02.1977 № 1600-77, Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в адрес от 12.01.1979 года № 25; Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ МДК 11- 01.2002 от 25.12.2001 г. также не содержат норм, регламентирующих расстояние между оградами могил на общественных кладбищах.
Исходя из действовавших на тот период времени санитарных норм и правил, площадь выделенного участка должна была составлять 5,0 кв. м. С учетом презумпции законности действий граждан и органов власти право на земельный участок под захоронение такого размера следует считать возникшим.
Оценив представленные доказательства, а также пояснения сторон по делу, суд приходит к выводу, что с 1952 года по периметру трех захоронений установлена единая ограда, общим размером 190 см на 200 см, размеры которой не превышали площади земельного участка, отведенного под 3 захоронения.
Суд приходит к выводу, что установление новой ограды в тех же размерах, в которых была установлена демонтированная ограда, не нарушит размеров ограждения могил, регламентированных законодательством и не создаст препятствий к проходу на соседние захоронения.
Суд при разрешении спора по существу, учитывает, что реализация полномочий государственных органов, включая право на введение ограничений не должна приводить к существенному умалению прав граждан в противовес интересам государства.
В конкуренции права частного и публичного должен соблюдаться баланс интересов и меры государственного принуждения или ограничения должны быть продиктованы существенным интересом общества, в данном случае ущемление прав гражданина противопоставлено немотивированному интересу государственного унитарного предприятия.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца к ответчику ГБУ «Ритуал» о признании законным размер участка захоронений 1,9 х 2,0 м в двух могилах на участке № 12 Пятницкого кладбища в адрес, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 г. фио, умершая 25.11.2021 г., фио, умерший 03.01.2022 г. с возложением на ГБУ «Ритуал внести в архивные записи кладбища запись на имя ФИО1 удостоверения (паспорта) на захоронения в двух могилах с указанием размера участка 1,90 х2,0 м. подлежит удовлетворению.
При таком положении, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Установить местом захоронения фио, умершей 25.11. 2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года, отдельную могилу на участке № 12 Пятницкого кладбища адрес слева от могилы, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 г.
Обязать ГБУ адрес «Ритуал» произвести на имя ФИО1 регистрацию ответственности за захоронение фио, умершей 25.11. 2021 г., фио, умершего 03.01.2022 года с выдачей с имя ФИО1 удостоверения (паспорта) ответственного за данные захоронения с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.
Установить размер участка захоронений 1,9 х 2,0 м в двух могилах на участке № 12 Пятницкого кладбища в адрес, где захоронены: фио, умерший 11.09.1952 г., фио, умершая 08.01.1988 г., фио, умершая 17.08.2004 г., фио, умерший 10.07.2016 г., фио, умершая 21.02.2018 ..фио, умершая 25.11.2021 г., фио, умерший 03.01.2022 г., обязав ГБУ «Ритуал» выдать на имя ФИО1 удостоверения (паспорта) на захоронения в двух могилах с указанием размера участка 1,90 х2,0 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года.