Дело № 2-2931/2022

22RS0011-02-2022-003569-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю..

при секретаре Климовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Управляющая компания "Светлова"», в котором просило обеспечить соответствие нормативам (в период с 07 до 23 часов – 35 дБА, в период времени с 23 до 07 часов – 25 дБА) уровней шума в квартире №... жилого дома №... по ул. ... в г. Рубцовске при работе насоса, установленного в подвале указанного жилого дома. В резолютивной части искового заявления указано наименование улицы Светлова, вместо Алтайская, которую суд расценивает как описку, полагает верным считать наименование улицы ..., поскольку это подтверждается описательной частью искового заявления и материалами дела.

В обоснование иска указано, что в адрес территориального отдела поступило обращения гражданина /... от *** по вопросу шума от работы насоса, подающего воду на верхние этажи и установленного в подвале многоквартирного жилого ...А по ..., в ....

При рассмотрении обращения вх. от ***, в ходе проведенного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в квартире заявителя по адресу г. Рубцовск, ул. ..., ... квартира ... были проведены измерения шума.

Согласно протоколу измерений шума и (или) вибрации от *** г. № и заключению к нему, эквивалентные уровни звука не соответствуют требованиям п. 104, п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в местах проведения замеров:

г. Рубцовск, ул. ..., ... квартира ... (зал, центр комнаты) время измерений 06 часов 25 минут: уровень шума составил 36,4 дБА при предельно-допустимом уровне (ПДУ) 25,0 дБА;

г. Рубцовск, ул. ..., ... квартира ... (зал, центр комнаты) время измерений 07 часов 10 минут: уровень шума составил 36,2 дБА при предельно-допустимом уровне (ПДУ) 35,0 дБА.

Согласно п. 5 п. 5 таблицы 5.35 СанПиН ***-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" нормируемые параметры шума в жилых комнатах квартир составляют:

в период времени с 7 до 23 часов - 40 дБА;

в период времени с 23 до 7 часов - 30 дБА.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах ФИО1. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «Светлова» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы.

Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под санитарно-эпидемиологическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно ст. 2 указанного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ст. 11 названного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений (поправка А = - 5 дБА), указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Повышенные уровни звука создают в коре головного мозга очаги застойного возбуждения или торможения. Это ведет к снижению работоспособности, в первую очередь умственной, так же уменьшается концентрация внимания, увеличивается число ошибок, развивается утомление. Такое состояние неблагоприятно отражается на сердечнососудистой системе: изменяется частота сердечных сокращений, повышается или понижается артериальное давление, повышается тонус и снижается кровенаполнение сосудов головного мозга.

Несоблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21 - превышение уровней шума, ухудшает условия проживания и отдыха людей, отрицательно влияет на состояние здоровья и является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (высокая степень вероятности причинения вреда в краткосрочной перспективе).

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Роспотребнадзора поступило обращение ФИО2 /ж-2022 от *** по вопросу шума от работы насоса, подающего воду на верхние этажи и установленного в подвале многоквартирного жилого дома №... по ул. ..., в г. Рубцовске.

При рассмотрении обращения вх. /ж-2022 от ***, в ходе проведенного выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в квартире заявителя по адресу г. Рубцовск, ул. ..., ... квартира ... были проведены измерения шума.

Согласно протоколу измерений шума и (или) вибрации от *** и заключению к нему, эквивалентные уровни звука не соответствуют требованиям п. 104, п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в местах проведения замеров:

г. Рубцовск, ул. ..., ... квартира ... (зал, центр комнаты) время измерений 06 часов 25 минут: уровень шума составил 36,4 дБА при предельно-допустимом уровне (ПДУ) 25,0 дБА;

г. Рубцовск, ул. ..., ... квартира ... (зал, центр комнаты) время измерений 07 часов 10 минут: уровень шума составил 36,2 дБА при предельно-допустимом уровне (ПДУ) 35,0 дБА.

Согласно п. 5 п. 5 таблицы 5.35 СанПиН ***-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" нормируемые параметры шума в жилых комнатах квартир составляют:

в период времени с 7 до 23 часов - 40 дБА;

в период времени с 23 до 7 часов - 30 дБА.

Судом, установлено, что многоквартирный жилой дом по ул. ..., д. ... находится в управлении ООО «Управляющая компания «Светлова».

Согласно материалам предостережения от *** ООО «УК «Светлова», объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено ООО «УК «Светлова» обеспечить соответствие нормативам (в период с 07 до 23 часов – 35 дБА, в период времени с 23 до 07 часов – 25 дБА) уровней шума в ... жилого ...А по ... в ... при работе насоса, установленного в подвале указанного жилого дома, предложено по истечении 60 дней, с даты получения предостережения, направить уведомление о его исполнении в орган государственного контроля (надзора). Ответа на указанное предостережение не поступило.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в зданиях с подвалами включают в себя проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями (абз. 2 п. 2 гл. 1).

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что уровень состояния жилых домов, подвалов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно. Поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет.

Поскольку на правоотношения, возникающие в сфере оказания собственникам и нанимателям коммунальных услуг, распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность доказать отсутствие оснований ответственности должна быть возложена на ответчика, который в силу своей профессиональной деятельности обладает соответствующей компетенцией.

Оценивая, представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, изложенные требования закона по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в данном случае подвала дома по ул. ... д. ... в г. Рубцовске, ООО «УК «Светлова» не соблюдаются, работы по содержанию общего имущества не выполнялись, доказательств обратного ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Ответчик доводов опровергающих указанные обстоятельства не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить соответствие нормативам (в период с 07 до 23 часов – 35 дБА, в период времени с 23 до 07 часов – 25 дБА) уровней шума в квартире №... жилого дома №... по ул. ... в г. Рубцовске при работе насоса, установленного в подвале указанного жилого дома.

В соответствии с положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК «Светлова» в пользу муниципального образования город Рубцовск подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края (ИНН ) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» (ИНН ) обеспечить соответствие нормативам (в период с 07 до 23 часов – 35 дБА, в период времени с 23 до 07 часов – 25 дБА) уровней шума в квартире №... жилого дома №... по ул. ... в г. Рубцовске при работе насоса, установленного в подвале указанного жилого дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» в доход муниципального образования город Рубцовск государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.