11RS0002-02-2022-001081-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-34/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями. В обоснование указала, что 31.01.2022 она обращалась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Воркуте ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. По расчету ответчика страховой стаж работы на 31.01.2022 составил 14 л. 10 мес. 29 дн., при требуемых 20 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 л. 09 мес. 16 дн., при требуемых 15 лет. Не согласившись с решением ФИО1 обратилась с иском в Воркутинский городской суд Республики Коми о включении периодов в страховой стаж и назначении пенсии, исковые требования были удовлетворены частично. На момент рассмотрения искового заявления у ФИО1 отсутствовали подтверждающие документы периода работы с 05.02.1990 по 04.03.1991 в «Якуталмаз». 27.09.2022 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с подтверждающими документами за данный период работы. Решением УПФР в г. Воркуте ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. По расчету ответчика страховой стаж работы на 27.09.2022 составил 19 л. 02 мес. 11 дн., при требуемых 20 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 л. 10 мес. 15 дн., при требуемых 15 лет. С решением ответчика она не согласна, так как из стажа работы ответчиком исключены рабочие дни. Просит, с учетом уточнения иска, включить период работы с 05.02.1990 по 04.03.1991 в «Якуталмаз» в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию с момента обращения 31.01.2022, взыскать недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми присоединено с 01.01.2023 Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, что дает основания для замены ответчика правопреемником.

На основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.01.2023 Государственное учреждение – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что 31.01.2022, 27.09.2022 ФИО1 обращалась в ОПФР по Республике Коми в г. Воркуте за назначением пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Республике Коми в г. Воркуте № 20763/22/475 от 03.02.2022, № 215842/22/3887 от 30.09.2022 в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО1 отказано во включении в стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 05.02.1990 по 04.03.1991.

Оценивая правомерность исключения ответчиком из стажа работы истца указанных выше периодов, суд принимает во внимание следующее.

Из материалов гражданского дела и справки, уточняющей особый характер работы № 04-3450/4609 от 09.08.2022 усматривается, что с 05.02.1990 по 04.03.1991 истец работала в Акционерной компании «Алроса» (ПАО), в районе Крайнего Севера (Республика Соха) в качестве машиниста по стирке белья.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ

В силу частей 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Поскольку работа, в спорный период, осуществлялась истцом в районах Крайнего Севера, который в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» относится к районам Крайнего Севера. Таким образом, спорные периоды работы, подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в страховой стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ подлежит включению период работы с 05.02.1990 по 04.03.1991 – в Акционерной компании «Алроса» (ПАО).

Итого страховой стаж составил: 19 л. 29 дн. (учтенный ответчиком) + 01 г. 01 м. (включаемый судом) = 20 л. 01 м. 29 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера составил: 14 л. 10 м. 15 дн. (учтенный ответчиком) + 01 г. 01 м. (включаемый судом) = 15 л. 11 м. 15 дн.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии (27.09.2022), она достигла возраста 52 л., имела страховой стаж более 20 лет и стаж в районах Крайнего Севера более 15 лет, однако не предоставила в пенсионный орган документов, подтверждающих факт работы в Акционерной компании «Алроса» (ПАО) в период с 05.02.1990 по 04.03.1991, а приложила данные документы только к исковому заявлению, то суд приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с момента обращения в суд. Соответственно, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с 18.10.2022 (штемпель на почтовом конверте).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в страховой стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работ с 05.02.1990 по 04.03.1991 – в Акционерной компании «Алроса» (ПАО).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.10.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов