Дело № 2-4865/2023

64RS0045-01-2023-006205-18

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности по зачислению в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в образовательном учреждении, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 29 августа 2021 года он уволен со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе. Выслуга лет ФИО1 на момент увольнения составила в календарном исчислении 20 лет 11 месяцев 21 день. Однако, ответчиком не засчитан в льготном исчислении из расчета два месяца обучения за один месяц службы период по очной форме обучения по программе среднего профессионального образования в Пофессиональном лицее № 23 города Энгельсе Саратовской области с 01 сентября 1994 года по 01 июня 1998 года.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в Профессиональном лицее № 23 города Энгельсе Саратовской области с 01 сентября 1994 года по 01 июня 1998 года в льготном исчислении из расчета два месяца обучения за один месяц службы, произвести пересчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов обучения со дня ухода ФИО1 на пенсию с 30 августа 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту - Федеральный закон № 342-ФЗ), стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В силу пункта 10 части 2 статьи 38 названного Федерального закона в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается, в том числе время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 6 Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу пункта «а» статьи 13 Закона лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 3 статьи 18 названного Закона предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел определяется Правительством РФ.

Такой порядок определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно абзацу 4 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 01 января 2012 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с сентября 2000 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на различных должностях.

29 августа 2021 года ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании приказа ГУ МВД России по Саратовской области от 27 августа 2021 года № л/с по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Из приказа об увольнении следует, что выслуга лет ФИО1 на дату увольнения в календарном исчислении составила – 24 года 10 месяцев 9 дней, в льготном исчислении – 34 года 05 месяцев 05 дней.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 30 мая 2022 года (дело №) на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора период службы в органах внутренних дел с 18 января 2001 года по 08 июля 2002 года в должности милиционера охранно-конвойной службы отдельного батальона конвойной службы милиции УВД города Саратова, произвести пересчет пенсии ФИО1 за выслугу лет с учетом вышеуказанного периода с 18 января 2001 года по 08 июля 2002 года в льготном исчислении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 сентября 2022 года решение Кировского районного суда города Саратова от 30 мая 2022 года оставлено без изменения.

По сообщению государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Энгельсский механико-технологический техникум» от 29 сентября 2023 года №, ФИО1 обучался в Профессиональном лицее № 23 города Энгельса:

- зачислен 01 сентября 1994 года (приказ №-К),

- окончил I ступень обучения,

- выдан диплом: А №, дата выдачи – 20 июня 1997 года, регистрационный №, по профессии электрогазосварщик, квалификация электрогазосварщик,

- продолжил обучение в профессиональном лицее № 23 города Энгельса,

- отчислен 01 июня 1998 года из состава учащихся как сдавший государственные квалификационные экзамены после окончания II степени обучения (приказ №-К),

- выдан диплом: СБ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, по специальности сварочное производство, присвоена квалификация техник.

Из диплома от 20 июня 1997 года серии А №, выданного на основании решения государственной аттестационной комиссии от 20 июня 1997 года следует, что ФИО2 А.А. по результатам обучения в Профессиональном лицее № 23 города Энгельса Саратовской области в период с 01 сентября 1994 года по 20 июня 1997 года окончил первую ступень обучения с получением среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования по профессии сварщик (электросварочные и газосварочные работы), ему присвоена квалификация «сварщик по специальности электрогазосварщика третьего разряда». ФИО1 продолжил вторую ступень обучения по специальности сварочное производство и ДД.ММ.ГГГГ ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании СБ № на основании решения государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по специальности 1207 «Технология сварочного производства», присвоена квалификация «Техник».

Согласно архивной справке государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Энгельсский механико-технологический техникум» от 25 сентября 2023 года № 337, Уставу образовательного учреждения, государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области «Энгельсский механико-технологический техникум» (далее - Учреждение) является некоммерческой организацией. Организационно-правовая форма Учреждения - государственное учреждение. Тип учреждения - автономное учреждение. Тип образовательной организации - профессиональная образовательная организация (пункт 1.1. Устава).

Учреждение образовано 04 ноября 1953 года как школа ФЗО-11 (приказ управления трудовых резервов № от 04 ноября 1953 года).

Школа ФЗО-11 переименована в Строительное училище № 11 (приказ № 16 от 02 февраля 1956 года).

Строительное училище № 11 переименовано в ГПТУ № 23 (Приказ № 232 от 03 декабря 1963 года).

ГПТУ № 23 переименовано в СПТУ № 23 (Приказ № 308 от 10 октября 1984 года).

СПТУ № 23 переименовано в профессиональный лицей № 23 (приказ Министерства образования Российской Федерации № 227 от 03 июня 1993 года).

Профессиональный лицей №23 переименован в профессиональный технический лицей № 23 (приказ министерства образования Саратовской области № 495 от 20 октября 1998 года).

Профессиональный технический лицей № 23 переименован в государственное образовательное учреждение профессиональный технический лицей № 23 на основании свидетельства о государственной регистрации № 001064, серия Ю-50 от 06 октября 1999 года.

Государственное образовательное учреждение профессиональный технический лицей № 23 переименован в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № 23 (ГОУ НПО ПЛ № 23) приказ министерства образования Саратовской области № 3124/579 от 23 июля 2003 года.

ГОУ НПО ПЛ № 23 реорганизовано путем присоединения профессионального училища № 55 на основании приказа Министерства образования Российской Федерации, министерства образования Саратовской области от 18 февраля 2004 года № 736/187, № 737/188, № 738/189, № 739/190, № 741/192, № 742/193, № 743/194.

ГОУ НПО ПЛ № 23 переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Энгельсский механико-технологический техникум» на основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 года № 132-Пр, приказа министерства образования Саратовской области от 26 мая 2010 года № 1312 «О переименовании государственных учреждений профессионального образования».

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Энгельсский механико-технологический техникум» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение Саратовской области среднего профессионального образования «Энгельсский механико-технологический техникум» на основании Распоряжения Правительства Саратовской области от 10 ноября 2011 года № 339-Пр, приказа министерства образования Саратовской области от 21 ноября 2011 года № 3557 «О переименовании государственных образовательных учреждений».

В соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 25 ноября 2013 года № 277-Пр тип Государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области среднего профессионального образования «Энгельсский механико-технологический техникум» изменен в целях создания Учреждения (пункт 1.2. Устава).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип состязательности основан на юридическом равенстве сторон в спорном материальном правоотношении и противоположности их материально-правовых интересов.

Приказом Госкомвуза Российской Федерации от 24 июня 1994 года № 623 «О введении нового классификатора специальностей среднего профессионального образования» утвердены указатели соответствия между ранее действовавшим перечнем специальностей средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Гособразования СССР от 21 июля 1988 года № 224, и новым Классификатором специальностей среднего профессионального образования, утвержденным Постановлением Госкомвуза России от 25 мая 1994 года № 4 (Приложения 1, 2, 3).

Согласно Приложению № 1 к Приказу Госкомвуза России от 24 июня 1994 года № 623, утвержден новый классификатор с кодом «1207» под наименованием «Сварочное производство», в ранее действовавший перечень был включен код «1205» под наименованием «Технология сварочного производства».

Выданный ФИО1 диплом СБ № соответствует уровню среднего профессионального образования.

Учитывая изложенное, а также вышеприведенные нормы права, суд, пользуясь правом, предоставленным статьей 67 ГПК РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета два месяца обучения за один месяц службы, так как до поступления на службу в органы внутренних дел истец обучался по основным образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме, при этом завершил освоение данной образовательной программы и получил соответствующий уровень образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о возложении обязанности по зачислению в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в образовательном учреждении, перерасчете пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности по зачислению в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в образовательном учреждении, перерасчете пенсии, удовлетворить.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области обязанность включить ФИО1 ФИО9 в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в Профессиональном лицее № 23 города Энгельса Саратовской области с 01 сентября 1994 года по 01 июня 1998 года в льготном исчислении из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 ФИО10 за выслугу лет с учетом вышеуказанного периода обучения с 01 сентября 1994 года по 01 июня 1998 года в льготном порядке с 30 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года.

Судья А.А. Суранов