Дело №2-834/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,
при секретаре Пидогиной Е.А.,
помощник судьи Алешина Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о понуждении совершить действия по приведению лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Департамент лесного хозяйства <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Колпашевский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по вывозу заготовленной древесины на лесном участке, расположенном <адрес>, в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что Департамент лесного хозяйства <адрес> осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). ФИО1 использовала лесной участок под заготовку древесины для строительства объектов индивидуального жилищного строительства на основании заключенного с Департаментом лесного хозяйства <адрес> договора купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в лесном участке расположенном: <адрес> В соответствии с условиями договора вывоз древесины должен быть осуществлен в сроки действия договора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, осуществившее покупку лесных насаждений и заготовку древесины, обязано соблюдать действующее лесное законодательство, в том числе и «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ», утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993. При проведении осмотра участка лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ в квартале <адрес> установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно при заготовке древесины в выше указанном участке была оставлена не вывезенная в установленный срок неликвидная древесина в виде остатков стволов деревьев на участке площадью 0,1 га, общим объемом 9 м?. Действие договора купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений на предоставление отсрочки на вывозку древесины от ФИО1 в Департамент лесного хозяйства <адрес> не поступало. Для устранения указанного нарушения ФИО1 было направлено уведомление на устранение выявленного правонарушения исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено не было (почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения). Из акта осмотра (обследования) лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, использовавшая лесной участок по договору купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, не устранила выявленное нарушение в <адрес> на площади 0,1 га, не вывезена древесина в виде остатков стволов деревьев общим объемом 9 м?. Нарушение правил заготовки древесины и сроков вывоза заготовленной древесины нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению рационального и не истощительного использования лесов, их охране, защите и воспроизводству. Неисполнение указанных требований лесного законодательства - оставление не вывезенной в срок заготовленной древесины может способствовать возникновению и быстрому распространению лесных пожаров, очагов заражения древесины вредителями, препятствовать появлению естественного подроста лесных насаждений, являться причиной возникновения иных негативных последствий, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.
Представитель истца Департамента лесного хозяйства <адрес>, ответчик ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель истца, ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО1 в представленном заявлении указала, что исковые требования не признает. В соответствии с ч.ч. 5, 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).
Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 ЛК РФ).
В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
По смыслу приведенных нормативных положений участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом и является ограниченным в обороте объектом.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Согласно п.п. 2, 11 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ осуществление полномочий в области лесных отношений: заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В рамках переданных полномочий федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч.1 ст. 96 ЛК РФ).
На землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на основании п.п. «е, ж» п. 8 ч. 9 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Департамент лесного хозяйства <адрес>.
В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного хозяйства <адрес> и ФИО1, в лице Г.А. по доверенности, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, на основании которого расположенные лесные насаждения <адрес>, переданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по акту для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса с целью использования: строительство объектов индивидуального жилищного строительства – 150 м.куб., по характеристикам и в объеме древесины лесных насаждений в соответствии с приложением № к договору. Условиями данного договора предусмотрена обязанность покупателя по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок действия договора).
Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 50.7 ЛК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра лесных участков участковым лесничим и его помощником Колпашевского участкового лесничества Колпашевского лесничества – филиала ОГКУ «Томсклес» в <адрес> – филиал ОГКУ «Томсклес» выявлено, что на лесном участке № уложена на всей площади 0,9 га не ликвидная древесина в виде сгнивших обломков сухостойных стволов деревьев, но не распиленных на 2 м общим объемом 9 куб.м., чем нарушен, в частности, п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ», установленных Минприроды России от 01.12.2020 № 993, о чем составлен акт № осмотра (обследования) лесных участков.
Заявлений на предоставление отсрочки на вывозку древесины от ФИО1 в Департамент лесного хозяйства <адрес> не поступало.
В соответствии ч.3 ст.23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Подпунктом «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных указанным актом осмотра нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком получено не было и возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения.
Из акта № осмотра (обследования) лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр лесного участка № в <адрес> – филиал ОГКУ «Томсклес» по исполнению ранее выданного ФИО1 уведомления об устранении выявленного нарушения, в ходе которого установлено, что выявленное нарушение устранено не было, лесной участок общей площадью 0,1 га не очищен от оставленной неликвидной древесины в виде остатков стволов деревьев общим объемом 9 куб.м.
Доказательств иного в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено.
Таким образом, в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт того, что ФИО1 при ведении работ по вырубке древесины на лесном участке расположенном <адрес>, не были приняты меры, в том числе после уведомления, об устранении нарушения, по очистке лесосеки от неликвидной древесины в виде остатков стволов деревьев, в связи с чем, учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Департаментом лесного хозяйства <адрес> исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, возложение на ответчика обязанности исполнить в интересах Российской Федерации нормы федерального законодательства по уборке неликвидной древесины в виде остатков стволов деревьев в лесном массиве, может быть обеспечено судебным решением.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан провести работы по вывозу заготовленной древесины на лесном участке, расположенном <адрес> - не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента лесного хозяйства <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о понуждении совершить действия по приведению лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№) провести работы по вывозу заготовленной древесины на лесном участке, расположенном <адрес> в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 (№) в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.В. Бакулина
Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.В. Бакулина
Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-834/2023
Колпашевского городского суда Томской области
№