Решение по делу № 2-171/2023 от 30.06.2023

РЕШЕНИЕ № 2-171/2023

именем Российской Федерации

30 июня 2023 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тамыр» к ФИО4, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительными аукциона и заключенного по результатам аукциона договора аренды земельного участка.

установил:

ООО «Тамыр» обратился с иском к ФИО2, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан, в обосновании указав следующее:

16 ноября 2021 года в Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан поступило заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <N> кв.м., с кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Дата обезличена руководителем Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан вынесено распоряжение <N>-р «Об организации и проведения аукциона» по вышеуказанному земельному участку. После издания распоряжения в Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан поступило заявка на участие в аукционе от ООО «Тамыр» по указанному земельному участку.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан от Дата обезличена <N>-р поведение открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков отменено.

Дата обезличена и.о. руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан вынесено уведомление в ООО «Тамыр» о том, что о проведении следующего аукциона ООО «Тамыр» будет сообщено дополнительно, однако ООО «Тамыр» дополнительных уведомлений по аукциону не получал, тем самым были нарушены, ущемлены их права, права работников ООО «Тамыр».

Дата обезличена руководителем Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан вынесено распоряжение <N> «Об организации и проведения аукциона» по вышеуказанному участку 11 апреля 2022 года, как ошибочно указано в распоряжении, якобы к 11 апреля 2022 года подано лишь одна заявка, от ФИО2, дополнительное уведомление в ООО «Тамыр» о проведении аукциона не направлялось, тем самым были ущемлены их права, нарушены права работников ООО «Тамыр».

В соответствии с протоколом <N> от Дата обезличена по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признании претендентов участниками аукциона, ФИО2 был признан единственным претендентом на заключение договора аренды на земельный участок и с ним незаконно был заключен договор аренды на земельный участок.

На основании изложенного истец просит признать проведение Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан аукциона о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <N> кв.м., кадастровым номером <N>, расположенный по адресу: <адрес> и договор аренды земельного участка на имя ФИО2 недействительным и применить последствия недействительности.

В судебном заседании представитель истца основываясь на доводы изложенные в исковом заявлении исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2, и его представитель основываясь на доводы изложенные в возражении просили в удовлетворении отказать.

Представитель ответчика – Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлением о рассмотрении дела без их участия или об отложении дела не обратился, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд не располагает сведениями об уважительных причинах неявки представителя ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело без представителя ответчика.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности подробно изложен в ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного кодекса (пункт 2).

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 93 Закона об исполнительном производстве).

Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом Дата обезличена ФИО2 обратился исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан заявлением об предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес> в аренду сроком на 49 лет, площадью <N> кв.м., кадастровый номер запрашиваемого земельного участка <N>.

Дата обезличена вынесено распоряжение <N>-р руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан об организации и проведении аукциона.

В приложение <N> к распоряжению указано земельный участок с кадастровым номером <N>, адрес: <адрес>, категория /разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения/ для сельскохозяйственного производства, площадь <N> кв.м., вид права: аренда на 49 лет (годовая арендная плата), начальная стоимость 14836,82 руб., 3% от кадастровой стоимости.

Дата обезличена ООО «Тамыр» направлена заявка <N> на участие в аукционе.

Дата обезличена вынесено распоряжение <N> руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан об отмене открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков по лотам: <N> Лот <N> содержит информацию по земельному участку с кадастровым номером <N>, адрес: <адрес>, категория /разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения/ для сельскохозяйственного производства, площадь <N> кв.м., вид права: аренда на 49 лет.

Дата обезличена, исх. <N>, исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан директору ООО «Тамыр» направлено письмо от отмене аукциона назначенный на Дата обезличена на основании распоряжения от Дата обезличена <N>-р, с указанием что о проведении следующего аукциона сообщать дополнительно.

В приложение <N> к распоряжению указано земельный участок с кадастровым номером <N>, адрес: <адрес>, категория /разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения/ для сельскохозяйственного производства, площадь <N> кв.м., вид права: аренда на 10 лет (годовая арендная плата), начальная стоимость 14836,82 руб., 3% от кадастровой стоимости.

В газете <данные изъяты>» от Дата обезличена <N>) опубликовано сообщение о проведении аукциона, также на официальном сайте <данные изъяты> номеру извещения <N> размещено информационное сообщение о проведение данного аукциона Дата обезличена.

Дата обезличена от ФИО2 исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан поступило заявка <N> на участие в открытом аукционе на повышение стоимости Лот <N>, который состоится Дата обезличена на земельный участок с кадастровым номером <N>, адрес: <адрес>, категория/разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения/для сельскохозяйственного производства, площадь <N> кв.м., вид права: аренда на 10 лет (годовая арендная плата), начальная стоимость 14836,82 руб., 3% от кадастровой стоимости.

Как видно из протокола <N> по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признанию претендентов участками аукциона организации и проведении аукциона: по Лоту <N> земельный участок с кадастровым номером <N>, адрес: <адрес>, категория/разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения/для сельскохозяйственного производства, площадь <N> кв.м., вид права: аренда на 10 лет, начальная стоимость 14836,82 руб., поступила заявка только от ФИО2, заявка принята, задатки внесены. Решено признать участниками аукциона ФИО2 В связи с поступлением на участие в аукционе по <N> только одной заявки, на основании пунктов 12 и 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, аукцион по Лоту <N> признать несостоявшимся. В соответствии с п.6 ст.39.6 и п.14 ст.339.12 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка по Лоту <N> заключается с единственным участником аукциона, допущенным к аукциону и на условиях, предусмотренных аукционной документацией.

Дата обезличена между Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района и ФИО2 на основании протокола по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признанию претендентов участниками аукциона <N> от Дата обезличена, во исполнение распоряжения руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N>-р от Дата обезличена заключен договор аренды земельного участка <N>- на земельный участок с кадастровым номером <N>, адрес: <адрес>, категория /разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения/ для сельскохозяйственного производства, площадь <N> кв.м., вид права: аренда на 10 лет (годовая арендная плата), начальная стоимость 14836,82 руб.

Заинтересованные лица обратились <данные изъяты>

Как видно из ответа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, данное обращение рассмотрено, принято решение об отказе в возбуждении дела. <данные изъяты>

Согласно ответу Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утверждение схемы земельных участков в координатах согласно приложению, расположенных в Актанышском районе Республики Татарстан, возможно при выполнении требований законодательства Российской Федерации.

Оценив доказательства, выслушав доводы сторон, руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы организации и порядка проведения торгов, суд считает, что каких-либо нарушений правил проведения торгов, которые в соответствии с приведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации могли бы служить основанием для признания недействительными торгов и заключенного по их результатам договора не установленной.

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что законных оснований для признания недействительными результатов аукциона, а также договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведенного аукциона, не имеется, поскольку аукцион соответствует требованиям закона, в связи считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Тамыр» (<данные изъяты>) к ФИО4 (<данные изъяты>), Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан (<данные изъяты>) о признании недействительными аукциона и заключенного по результатам аукциона договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023.

Судья: Х.Х.Янгиров