Решение по делу № 2-651/2024 от 19.03.2025

К делу №2-73/2025

УИД 23RS0018-01-2024-000513-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 14 марта 2025 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базловой М.Е., с участием помощника прокурора Калининского района Ивашкова К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Калининского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Калининского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства, в котором с учетом уточненных требований указано, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что Администрация Калининского сельского поселения является балансодержателем объекта социальной инфраструктуры - многофункциональной спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, корп. «А».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Законом 1229-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в <адрес>» регламентировано создание условий беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, включая инвалидов, на территории <адрес>.

Проверкой соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, установлено, что вышеуказанные объекты недвижимости не соответствуют требованиям закона, СП 59.13330.2020 (СНиП 35-01-2001) Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», что выражается в следующем: - в нарушение п. 5.2.1, п. 5.2.2, п. 5.2.4, п. 5.1.8 СП 59.13330.2020 автостоянка не оборудована в соответствии с требованиями законодательства; - в нарушение п. 5.1.3 СП 59.13330.2020 отсутствуют указатели направления движения; - в нарушение п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 не соответствуют ширина пути движения и продольный уклон пути движения; - в нарушение п. 6.2.4, п. 6.3.2, 6.3.3, 6.3.6, п. 6.3.7 СП 59.13330.2020 отсутствует санитарно-гигиеническое помещение; - в нарушение п. 6.5.1, п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют средства информации на объекте, не выделены места для маломобильных групп населения.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона многофункциональная спортивная площадка <адрес>, по адресу: <адрес>, корп. «А», и прилегающая территория, не обеспечены необходимой инвалидам инфраструктурой, что существенно нарушает права данной категории лиц, а так же основные положения приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а так же оказание инвалидам при этом необходимой помощи».

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа <адрес> края на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, круг которых постоянно меняется.

На основании изложенного, прокурор просит суд - Обязать администрацию Калининского сельского поселения устранить нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обустроить многофункциональную спортивную площадку <адрес> в соответствии СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно оборудовать автостоянку в соответствии с п. 5.2.1, п. 5.2.2, п. 5.2.4, п. 5.1.8 СП 59.13330.2020, установить указатели направления движения в соответствии с п. 5.1.3 СП 59.13330.2020, привести в соответствии с п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 ширину пути движения и продольный уклон пути движения, установить средства информации на объекте, а также выделить места для маломобильных групп населения в соответствии с п. 6.5.1, п. 6.5.2 СП 59.13330.2020.

Сторона ответчика в суд не явилась, в письменном заявлении уточненные исковые требования признала, при этом просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия ответчика.

Выслушав прокурора, поддержавшего уточненные исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении уточненных исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района во исполнение Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что Администрация Калининского сельского поселения является балансодержателем объекта социальной инфраструктуры - многофункциональной спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, корп. «А».

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона многофункциональная спортивная площадка <адрес>, по адресу: <адрес>, корп. «А», и прилегающая территория, не обеспечены необходимой инвалидам инфраструктурой, что существенно нарушает права данной категории лиц, а также основные положения приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказание инвалидам при этом необходимой помощи».

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Калининского сельского поселения об обязании устранения нарушений законодательства - удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Калининского сельского поселения устранить нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обустроить многофункциональную спортивную площадку <адрес> в соответствии СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно оборудовать автостоянку в соответствии с п. 5.2.1, п. 5.2.2, п. 5.2.4, п. 5.1.8 СП 59.13330.2020, установить указатели направления движения в соответствии с п. 5.1.3 СП 59.13330.2020, привести в соответствии с п. 5.1.7 СП 59.13330.2020 ширину пути движения и продольный уклон пути движения, установить средства информации на объекте, а также выделить места для маломобильных групп населения в соответствии с п. 6.5.1, п. 6.5.2 СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.