Дело № 2-735/2022

УИД 21RS0017-01-2022-001142-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей ........................ Республики к МБУ «Городская централизованная библиотечная система» о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля в Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система», установлении информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, установлении направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд к МБУ «Городская централизованная библиотечная система» об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля в Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система», установлении информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, установлении направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система», расположенной по адресу: Чувашская Республика, ......................... Так, на входе в здание Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система» имеется вывеска с наименованием организации, а также ее график работы. Однако доступ к оказываемым Городской центральной библиотекой имени Г.Н. Айги услугам для инвалидов по зрению ограничен. Дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, не обеспечено, а именно: информационное табло (тактильной таблички) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: Чувашская Республика, ........................, информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, направляющие тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, отсутствуют. Просит возложить на МБУ «Городская централизованная библиотечная система» в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на здании Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система» по адресу: Чувашская Республика, ........................, установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, установить направляющие тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях в здании.

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просила иск удовлетворить частично, т.к. ответчиком установлены информационное табло (тактильной таблички) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля на здании Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система» по адресу: Чувашская Республика, ......................... Также установлена информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании. Не установлены тактильно-контрастные указатели предупреждающие о возможных опасностях в здании.

Представитель ответчика МБУ «Городская централизованная библиотечная система» в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также представлены фотографии о частичном устранении нарушенных недостатков.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливания гарантии социальной защиты.В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от "___" ___________ г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от "___" ___________ г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, затрагивающих права и потребности миллионов граждан Российской Федерации, проживающих как в городской, так и сельской местности.

Статьей 2 Федерального закона от "___" ___________ г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) установлено, что социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Таким образом, в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, а именно акта проверки от "___" ___________ г., что на входе в здание Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги МБУ «Городская централизованная библиотечная система» имеется вывеска с наименованием организации и графиком работы. Однако доступ к оказываемым Городской центральной библиотекой имени Г.Н. Айги услугам для инвалидов по зрению ограничен. Так, дублирование необходимой для инвалидов зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, отсутствует, а именно: информационное табло (тактильной таблички) с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: Чувашская Республика, ........................, информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, направляющие тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, отсутствуют.

Также из представленных ответчиком фотографий усматривается, что заявленные требования частично исполнены. Произведена работа по обеспечению беспрепятственного доступа лиц, имеющих ограничения по зрению, а именно: на здании установлено информационное табло – тактильная табличка с наименованием организации, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, установлена тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании. Однако, установленные направляющие тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях не соответствуют требованиям законодательства.

Согласно Свода Правил 136.13330.2012 таблица Б1 направляющие указатели с тремя продольными параллельными полосами для тактильного обозначения безопасного пути следования в одном направлении должны иметь ширину указателя 0,15-0,2 м. Длина соответствует протяженности безопасного пешеходного пути, на котором отсутствуют какие – либо препятствия, а также примыканию (ответвлению) или пересечению других тактильно обозначенных путей.

Вышеуказанные требования действующего законодательства нарушают гарантированные государством права инвалидов по зрению на доступ к объектам социальной инфраструктуры, право на достойную и полноценную жизнь.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

На основании изложенного суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обеспечения беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях в здании расположенной по адресу: Чувашская Республика, .........................

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУ «Городская централизованная библиотечная система» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления направляющих тактильно-контрастных указателей, предупреждающих о возможных опасностях в здании Городской центральной библиотеки имени Г.Н. Айги по адресу: Чувашская Республика, .........................

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий:

Решение06.12.2022