55RS0003-01-2022-007058-88
2-5147/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 28 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,
при секретаре Бахтияровой А.А.,
с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области об обязании включить в трудовой стаж период обучения, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском к ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска, в обоснование указав, что является получателем страховой пенсии. при оценке пенсионных прав, не был включен период обучения в Казанском авиационном институте с ДД.ММ.ГГГГ г.г. со ссылкой на нечеткий оттиск печати. Поскольку периоду обучения предшествовала трудовая деятельность, что подтверждается записью в трудовой книжке, просит включить в трудовой стаж период обучения в Казанском авиационном институте в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Отделение ПФ РФ по Омской области против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на их необоснованность.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, проверив их доводы, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с Законом N 173-ФЗ размер пенсии рассчитывается индивидуально для каждого застрахованного лица и производится с учетом данных, предоставленных гражданином.
В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30 Закона N 173-ФЗ).
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ).
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 выражает несогласие с невключением ответчиком в его трудовой стаж периода учебы в Казанском авиационном институте.
Как следует из записей в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в качестве рабочего в Госплемзавод «Токарево», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение на дневном отделении Казанского авиационного института.
Разрешая заявленные требования в части включения в стаж периода учебы суд исходит из следующего.
В период обучения ФИО1 в Казанском авиационном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, бучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», в настоящее время в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Процесс исчисления размера страховой пенсии не ограничивается применением новых формул, закрепленных во вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ Законе о страховых пенсиях. Учитывая, что один из основных принципов пенсионного законодательства - это сохранение приобретенных прав, определение размера пенсии за периоды стажа, которые имели место в период действия другого, ранее действовавшего законодательства, должно осуществляться с использованием порядка и формул, предусмотренных теми актами, которые имели силу именно в тот период времени. В настоящее время фактически размер страховой пенсии за периоды стажа до ДД.ММ.ГГГГ определяется по одним правилам, за время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по другому механизму, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - согласно новому порядку, что обусловлено этапами развития пенсионного законодательства нашей страны. При этом, конечно, созданы механизмы преобразования ранее приобретенных прав для их учета в современных условиях и обеспечения равных возможностей граждан разных возрастов.
Частью 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что со дня вступления данного Закона в силу Закон о трудовых пенсиях не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Базой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются на ДД.ММ.ГГГГ. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии.
Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.
При этом, пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).
Тогда как при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.
При таком положении, зачет периода обучения в общий трудовой стаж имеет значение при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указание стороны ответчика в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спорный период обучения истца не подлежит включению на основании нечитаемого оттиска печати, является необоснованным, поскольку обучение истца в спорный период в Казанском авиационном институте подтверждается соответствующей справкой.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным включить в общий трудовой стаж ФИО1 период учебы в Казанском авиационном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области (ИНН №) включить в общий трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) период обучения в Казанском авиационном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.С. Зыкова
Мотивированный текст решения изготовлен 11 января 2023 года.
Судья О.С. Зыкова