Дело №2-1439/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на квартиру,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ильичевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что спорная квартира была передана ему как члену колхоза «Завет Ильича» в 1992 году и продана ему колхозом, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным правопреемником колхоза - ООО «Лидер» с отметкой о полной выплате стоимости спорной квартиры. Зарегистрировать в установленном порядке право собственности на квартиру истец не имеет возможности, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа. На основании изложенного, истец вынужден для защиты своих прав и интересов обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. От представителя истца ФИО2 – ФИО3 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Ильичевского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся письменным материалам.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что <адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". <адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (ст. 1 Закона).
В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 оплатил стоимость спорной квартиры, в размере четырнадцать тысяч восемьсот тридцать карбованцев оплачена в кассу колхоза «Завет Ильича» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
Согласно сообщению администрации Ильичевского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Завет Ильича» <адрес> Республики Крым был организован в 1930 году и был переименован в КСП «Завет Ильича», на основании решения общего собрания, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с реорганизацией, КСП «Завет Ильича» было переименовано в ООО «Нива Приазовья», решением общего собрания, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ликвидацией ООО «Нива Приазовья» переименовано в ООО «Лидер», решением общего собрания, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с ликвидацией КСП «Завет Ильича», ООО «Нива Приазовья», архив, состоящий из книг учета расчетов по оплате труда, был передан на хранение в Ильичевский сельский совет, с целью выдачи документов, для исчисления пенсий, согласно решения 20 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ. В архивных документах администрации Ильичевского сельского поселения, информации относительно выкупа ФИО2 <адрес> в <адрес> Республики Крым, не имеется. Согласно похозйственной книги № с 1991 по 1995, № с 1996 по 2000, № с 2001 по 2005, № с 2006 – 2010, № с 2011 по 2015, № с 2015 по 2019, № с 2020 по 2024, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится за ФИО2 (л.д. 41).
Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, усматривается, что площадь объекта недвижимости составляет 47,7 кв. м. (л.д. 6-7).
Согласно предоставленным на запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-161112738, - квартира, площадью 44,7 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики и описание: кадастровый №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 28-30).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, сведения об истце как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, внесены в похозяйственные книги начиная с 1991 по настоящее время.
В соответствии п. 38 раздела III Инструкции по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины №146 от 5 сентября 2003 года в разделе III "Жилой дом (квартира) в частной собственности граждан" записывались данные о жилом доме (квартире) и его оборудовании. Для граждан, проживавших не в собственном жилом доме, в разделе 111 вписывалось: "снимает квартиру" или "проживает в доме того или иного предприятия (организации)". Таким образом, отсутствие отметки о найме жилого дома в записях похозяйственных книг по смыслу данной нормы свидетельствует о том, что указанный в данных записях дом принадлежал гражданину на праве собственности.
Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года N 380, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.
На момент приобретения спорной квартиры правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией «О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года и действовавшей до 13 декабря 1995 года. В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности». Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на квартиру, приобретенную в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и ее регистрацией в БТИ.
Исходя из нормы ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.
В соответствии с инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от 13 декабря 1995 года №56, Временным положением о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 года № 7/5 и зарегистрированным в Минюсте 18 февраля 2002 года за № 157/6445 (с последующими изменениями), предусматривалась обязательная регистрация домов, расположенных в городах и поселках городского типа, а также был утвержден перечень правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Действующим на тот момент законодательством УССР возникновение права собственности на квартиру в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа собственнику и регистрацией права собственности в БТИ.
Поскольку спорная квартира расположена в сельской местности, то согласно Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на квартиры в сельской местности, являлась запись в похозяйственной книге.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках, жилых домах.
В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются. Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом № 10 от 5 января 1979 года №10 Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.
Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.
Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В ином кроме как судебном порядке зарегистрировать свое право собственности на квартиру, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, истец не имеет возможности в виду отсутствия у него правоустанавливающих документов на объект недвижимости.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
При таких обстоятельствах, учитывая наличие соответствующих записей на имя истца в похозяйственных книгах с 1991 года по настоящее время в отношении предмета иска, оценив в совокупности все доказательства, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны органа местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного ФИО2 требования о признании за ним права собственности на квартиру, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации Ильичевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>а <адрес>, право собственности на квартиру, общей площадью 44,7 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Копаев