Решение по делу № 2-12148/2022 от 13.02.2023

УИД 03RS0003-01-2022-012778-39

Дело № 2-2341/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной пенсии.

В обосновании иска указано, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <данные изъяты> ФИО1 отказано в установлении пенсии.

На основании вышеизложенного, истец просила решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней:

<данные изъяты>

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представитель истца ФИО5 в суде исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <данные изъяты> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет.

Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в стаж:

<данные изъяты>), выходные и нерабочие праздничные дни РБ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от 21 декабря 2011 г. N 20-ПВ11).

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, подлежат включению в специальный стаж истца, а именно периоды не включенные оспариваемым решением от 16.11.2022г. В связи с чем, в данной части иска, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и подлежат включению в специальный стаж истца нерабочие (праздничные) дни: <данные изъяты>

Далее. Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях", если право на пенсию возникло в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, если право на пенсию возникло в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

С учетом включения периодов республиканских нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан, специальный 30-летний медицинской деятельности, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 выработан на ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, право на досрочную страховую пенсию с учетом переходного периода, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГг. (30 лет стажа медицинской деятельности +24 месяцев-6 месяцев).

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер и может быть назначена не ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 обратилась с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия истице может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (паспорт <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение № от 16.11.2022г. ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нерабочих республиканских праздничных дней: <данные изъяты>

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова