РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что она и её дочь ФИО1 проживают и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении – <адрес>. Она зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с 16.07.1988 года, дочь - с 25.05.2009 года. Ордер на квартиру не выдавался, договор социального найма не заключался. Ранее указанное жилое помещение принадлежало <данные изъяты>, который в 1990-х годах был преобразован в одноимённый СПК. Документы о передаче жилищного фонда совхоза в муниципальную собственность или закреплении его в хозяйственном ведении <данные изъяты> отсутствуют. 24.11.2023 года <данные изъяты> ликвидирован. Согласно сообщению администрации МО Воловский район № от 1.10.2025 года, указанная администрация отказала ей в заключении договора социального найма, поскольку занимаемая ею квартира не является собственностью администрации МО Воловский район и не значится в реестре муниципального жилья МО Воловский район. Она проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире более 37 лет. Коммунальные платежи вносит исправно, задолженности нет. Все 37 лет она поддерживает квартиру в исправном состоянии, ремонтирует её, отапливает, предотвращая тем самым её разрушение. Факт вселения в спорную квартиру с разрешения Борятинской сельской администрации и совхоза «Борятино» подтверждается записью в её трудовой книжке о её работе в указанном совхозе. Факт проживания и пользования квартирой ею и её дочерью подтверждается справкой о регистрации по месту жительства, их паспортами, квитанциями об оплате коммунальных услуг. По мнению истца, не может быть препятствием в заключении с ней договора социального найма тот факт, что жилищный фонд совхоза «Борятино», не был передан в хозяйственное ведение правопреемника либо в введение органов местного самоуправления. Согласно ст. 18 Закона РФ № 1541-1 от 4.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий либо в ведение (но не в собственность) органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поэтому она считает, что жилищный фонд совхоза «Борятино», в том числе и занимаемая ею квартира, должны были быть переданы в ведение органов местного самоуправления (администрации МО Воловский район или <данные изъяты>) или закреплены в хозяйственном ведении СПК «Борятино», и с ней должен быть заключен договор социального найма. Полагает, что она имеет право на заключение договора социальною найма, поскольку пользуется квартирой на протяжении 37 лет, соответственно, приобрела право пользования ею. Её дочь вселилась в квартиру с момента рождения, с её (ФИО3) согласия, согласия наймодателя на её вселение не требовалось. Дочь не возражает против признания её нанимателем по договору социального найма, без которого она не может приватизировать квартиру.

Просила суд обязать администрацию МО Воловский район заключить с ней - ФИО3 договор социального найма с составом семьи два человека (ФИО3 – наниматель и член её семьи - дочь ФИО1) на жилое помещение – <адрес>, площадью 39,4 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо за подписью главы указанной администрации ФИО4 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение вынести на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 3.07.1988 года, её дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по указанному адресу с 25.05.2009 года, что подтверждается выпиской из домовой книги от 13.10.2025 года, выданной <данные изъяты> и паспортами истца и её дочери.

Из трудовой книжки ФИО3 № следует, что она в период с 29.03.1988 года по 16.11.2007 года работала дояркой совхоза «Борятино» в отд. Лутово, что также подтверждает факт её вселения в спорную квартиру с разрешения Борятинской сельской администрации и совхоза «Борятино».

Лицевые счета по оплате коммунальных услуг оформлены на имя ФИО2 (супруга истца), задолженностей не имеется.

Таким образом, истец ФИО3 вселена в спорное жилое помещение с согласия Борятинской сельской администрации и совхоза «Борятино», и постоянно зарегистрирована в нём с 3.07.1988 года.

Из ответа администрации МО Воловский район от 1.10.2025 года на обращение ФИО3 усматривается, что администрация отказывает ей в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как данное жилое помещение в реестре муниципального жилья МО Воловский район не значится.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что истец ФИО3 длительное время - с 3.07.1988 года зарегистрирована и проживает в спорной квартире, вселилась туда на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 может быть признана нанимателем <адрес>.

Принимая во внимание, что в порядке пользования вышеуказанной квартирой сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, а также, что в силу ряда объективных и субъективных причин, в том числе ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда существенно ущемляются законные права истца, суд полагает необходимым возложить на администрацию МО Воловский район, которой переданы полномочия от совхоза «Борятино» по распоряжению собственностью, обязанность заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район заключить с ФИО3 договор социального найма с составом семьи два человека: ФИО3 – наниматель и член её семьи - дочь ФИО1, на жилое помещение – <адрес>, площадью 39,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025 года.