Решение по делу № 2-1569/2023 от 25.04.2023

Дело №2-1569/23

УИД 61RS0023-01-2023-000769-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Шахты в интересах неопределенного круга к Администрации города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>), МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании 1-го ответчика в течение 6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонтных работ участка дороги общего пользования по пер.Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная в г.Шахты; обязании 2-го ответчика в течение 8 мес. с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы на указанном участке дороги общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к Администрации г. Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства г. Шахты» об обязании 1-го ответчика в течение 6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонтных работ участка дороги общего пользования по пер.Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная в г.Шахты; обязании 2-го ответчика в течение 8 мес. с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы на указанном участке дороги общего пользования по следующим основаниям.

Прокурором города Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения администрацией города Шахты.

Основные требования к содержанию дорог установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В ходе проверки улично-дорожной сети, выявлены дефекты дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые, в виде просадок и колей на автодорогах общего пользования: на всем протяжении автомобильной дороги по пер. Енисейский (от ул. Ионова до ул. Северная).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города 07.11.2022 главе администрации города Шахты внесено представление с требованием устранить вышеуказанные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако, действенных мер для устранения выявленных нарушений не принято.

До настоящего времени администрацией города нарушения, отражённые в представлении не устранены, участок дороги общего пользования по пер. Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная не приведен в нормативное состояние. Наличие вышеуказанных недостатков в состоянии проезжей части непосредственным образом снижает уровень безопасности дорожного движения и угрожает жизни и здоровью граждан.

Подобные нарушения федерального законодательства недопустимы, требуют устранения и принятия незамедлительных мер, направленных на строгое и неукоснительное исполнение требований действующего законодательства в указанной сфере.

Настоящее заявление предъявлено в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Шахты», в виду того, что бездействие ответчика по принятию мер к проведению ремонтных работ улично-дорожной сети является незаконным, влечет за собою нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, в том числе несовершеннолетних. Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

На основании изложенного просит обязать администрацию города Шахты, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонтных работ участков дорог общего пользования по пер.Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная в г.Шахты.

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и поступления денежных средств выполнить ремонтные работы участков дорог общего пользования по пер.Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная в г.Шахты.

Старший помощник прокурора г.Шахты ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» в судебное заседание не явился, просила отказать в исковых требованиях.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора города Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Прокурором города Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения администрацией города Шахты.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся пешеходные тротуары, дорожные знаки и освещение.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки улично-дорожной сети, выявлены дефекты дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые, в виде просадок и колей на автодорогах общего пользования: на всем протяжении автомобильной дороги по пер. Енисейский (от ул. Ионова до ул. Северная).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Шахты в интересах неопределенного круга к Администрации города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>), МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании 1-го ответчика в течение 6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонтных работ участка дороги общего пользования по пер.Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная в г.Шахты; обязании 2-го ответчика в течение 8 мес. с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонтные работы на указанном участке дороги общего пользования – удовлетворить.

Обязать администрацию города Шахты, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонтных работ участков дорог общего пользования по пер.Енисейский от ул. Ионова до ул. Северная в г.Шахты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья: И.В.Семцив