Дело № 2-345/2022

64RS0036-01-2022-000398-52

Решение

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Добрыдень О.А., при секретаре судебного заседания Кизирян К.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Татищевского района Ланиной В.С., представителя ответчика – директора МОУ «СОШ с. Октябрьский городок» ФИО1, представителя третьего лица - администрации Татищевского муниципального района Саратовской области - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ с. Октябрьский городок», третье лицо - администрация Татищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности поставить на учет объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

заместитель прокурора Татищевского района Саратовской области (далее – истец) обратился в суд к «СОШ с. Октябрьский городок» о возложении обязанности поставить на учет объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Татищевского района во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности МОУ «СОШ с. Октябрьский городок». В ходе проведенной проверки установлено, что МОУ «СОШ с. Октябрьский городок» осуществляет эксплуатацию 2 газовых котлов (котел Ква «Факел»), предназначенных для производства теплой энергии и обеспечения подачи горячей воды в учреждение. Проектная тепловая мощность вышеуказанных газовых котлов не превышает 2 Гкал/час (согласно паспорту котлов 0,86 Гкал/ч), таким образом, МОУ «СОШ с. Октябрьский городок» относится к объектам, осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду IV категории. Согласно ответу МОУ «СОШ с. Октябрьский городок» эксплуатация котлов, расположенных в учреждении, начата с 1991 года. Указанные котлы находятся на балансе МОУ «СОШ с. Октябрьский городок». На учет как объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду IV категории они не поставлены.

Старший помощник прокурора Ланина В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования.

Представитель третьего лица – администрации Татищевского района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с отсутствием финансирования заявленных исковых требований, поскольку в бюджете данные мероприятия не запланированы.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398

"Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа.

Ст. 69.2 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указывает, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Процедура постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, урегулирована приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что МОУ «СОШ с. Октябрьский городок» осуществляет эксплуатацию 2 газовых котлов (котлы Ква «Факел», 1969 года изготовления, заводские номера 10431 и 1429), предназначенных для производства теплой энергии и обеспечения подачи горячей воды в учреждение. Проектная тепловая мощность вышеуказанных газовых котлов не превышает 2 Гкал/час (согласно паспорту котлов 0,86 Гкал/ч), что относится к объектам, осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду IV категории. Указанные котлы находятся на балансе МОУ «СОШ с. Октябрьский городок». На учет как объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду IV категории в нарушение действующего законодательства они не поставлены.

Согласно уставу МОУ «СОШ с. Октябрьский городок» является некоммерческой, общеобразовательной организацией. Учредителем и собственником имущества учреждения является Татищевский муниципальный район Саратовской области.

В силу п. 1.9 устава учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет круглую печать и штамп со своим полным наименованием и наименованием органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, бланки и другие необходимые реквизиты.

Учреждением имеет право осуществлять операции с поступающими ему в соответствии с законодательством РФ средствами в части выполнения муниципального задания и учета средств, полученных от приносящей доход деятельности в порядке, установленном законодательством РФ.

Учреждение вправе от своего имени заключать договоры и иные соглашения, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных заместителем прокурора Татищевского района Саратовской области исковых требований, поскольку образовательной организацией не в полном объеме соблюдаются требования законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности МОУ «СОШ с. Октябрьский городок».

Доводы представителя третьего лица ФИО2 об отсутствии финансирования и иные доводы не влияют на законность заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «СОШ с. Октябрьский городок», третье лицо - администрация Татищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности поставить на учет объекты, осуществляющие негативное воздействие на окружающую среду- удовлетворить.

Обязать МОУ «СОШ с. Октябрьский городок», провести мероприятия, направленные на проведение процедуры постановки на учет двух газовых котлов модели Ква «Факел», находящихся в МОУ «СОШ с. Октябрьский городок», как объектов, осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Татищевский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения суда 10 июня 2022 года.

Председательствующий О.А. Добрыдень