РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года город Москва

Мотивированное решение составлено 19.02.2026.

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хохловой О.В., при секретаре Усовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14766/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, в котором просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости отменить, обязав ответчика назначить пенсию по старости с 03.02.2022 и произвести выплату.

Требования иска мотивированы тем, что 03.02.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа и ИПК. Заочным решением Симоновского районного суда города Москвы от 22.08.2024 решение пенсионного органа признано незаконным, в ее страховой стаж включены периоды работы с 21.11.1982 по 20.03.1983 в должности почтальон, Кельмецкий РУС связи, 0 лет, 4 мес., 0 дней, с 09.03.1983 по 06.01.1984 учеба в Черновицкой областной бухгалтерской школе, длительностью 0 лет, 9 мес., 29 дн., с 30.08.1984 по 20.11.1986 в должности фасовщик, продавец, Магазин N 4, длительностью 2 лет, 2 мес. 22 дн., с 15.05.1990 по 11.12.1990 в должности завхоз, адрес «Огонек», длительностью 0 лет, 6 мес., 28 дн., с 09.06.1992 по 21.09.1992 в должности воспитателя детского сада, адрес (Совхоз Вербовский), длительностью 0 лет, 3 мес., 13 дн., с 02.09.1993 по 01.11.1993 в должности лаборант химанализа, ФИО2 сахарный завод, 0 лет, 2 мес., 0 дней, с 12.09.1995 по 01.12.1995 в должности транспортировщик, ФИО2 сахарный завод, длительностью 0 лет 2 мес., 20 дней, на пенсионный орган возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с учетом всех периодов трудовой деятельности с произведением начисления предусмотренных законодательством доплат к страховой пенсии по старости. При повторном обращении к ответчику 14.11.2024 ей снова было отказано в назначении пенсии, поскольку не был принят стаж работы, осуществляемой на территории Украины с 01.01.1991.

Не согласившись с данным решением, полагая его незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явилась, требования иска поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, учитывая, что они надлежащим образом извещены о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ГУ _ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 14.07.2022 № 220000184954/605870/22 истцу отказано в установлении пенсии по старости. Пенсионным органом принят к зачету следующий страховой стаж: 10.01.1984-14.07.1984, 21.11.1986-10.02.1990, 23.09.1992-19.02.1993, 21.12.1995-31.01.1997, 01.02.1997-20.07.1998, 10.08.1998-05.03.1999 – работа; 12.05.1999-05.05.2000 – получение пособия по безработице; 08.06.2000-18.06.2001 – работа; 12.08.1988-11.02.1990, 08.07.1994-07.01.1996 – отпуска по уходу за ребенком. Иные периоды ее труовой деятельности в страховой стаж включены не были.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском о признании его незаконным и включении периодов работы в ее страховой стаж, также обязании назначить пенсию.

Заочным решением Симоновского районного суда города Москвы от 22.08.2024 по делу № 2-4887/2024 решение пенсионного органа признано незаконным, в ее страховой стаж включены периоды работы с 21.11.1982 по 20.03.1983 в должности почтальон, Кельмецкий РУС связи, 0 лет, 4 мес., 0 дней, с 09.03.1983 по 06.01.1984 учеба в Черновицкой областной бухгалтерской школе, длительностью 0 лет, 9 мес., 29 дн., с 30.08.1984 по 20.11.1986 в должности фасовщик, продавец, Магазин N 4, длительностью 2 лет, 2 мес. 22 дн., с 15.05.1990 по 11.12.1990 в должности завхоз, адрес «Огонек», длительностью 0 лет, 6 мес., 28 дн., с 09.06.1992 по 21.09.1992 в должности воспитателя детского сада, адрес (Совхоз Вербовский), длительностью 0 лет, 3 мес., 13 дн., с 02.09.1993 по 01.11.1993 в должности лаборант химанализа, ФИО2 сахарный завод, 0 лет, 2 мес., 0 дней, с 12.09.1995 по 01.12.1995 в должности транспортировщик, ФИО2 сахарный завод, длительностью 0 лет 2 мес., 20 дней, на пенсионный орган возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с учетом всех периодов трудовой деятельности с произведением начисления предусмотренных законодательством доплат к страховой пенсии по старости.

14.11.2024 истец вновь обратилась в пенсионный орган для назначения пенсии по старости, однако решением пенсионного органа № 240000161747/1754031/24 истцу отказано в установлении пенсии, при этом к зачету принят следующий страховой стаж: 10.01.1984-14.07.1984, 21.11.1986-10.02.1990 – работа, а также стаж трудовой деятельности по решению Симоновского районного суда. Во включении ранее зачтенного периода работы истцу отказано на том основании, что трудовая деятельность в данные периоды осуществлялась истцом на территории Украины, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О Денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ от 13.03.1992» исключает их зачет.

С данным решением пенсионного органа суд согласиться не может и полагает его незаконным в силу следующего.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 4).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей государства - участники Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 г. приняли Соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств".

Участниками Соглашения СНГ являлись, в том числе, Россия (по 15 сентября 2024 г.) и Украина.

Федеральным законом от 26 февраля 2024 г. N 23-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств", который вступил в силу с 8 марта 2024 г., денонсировано Соглашение от 24 декабря 1993 г.

Действие Соглашения от 24 декабря 1993 г. на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с 16 сентября 2024 г.

В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное местожительство в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г.

Исходя из принципа действия международного договора во времени, при решении вопроса об установлении пенсии, применяются правила, установленные действующими на этот момент международными договорами.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что первое обращение истца за назначением пенсии по старости имело место 03.02.2022, то есть до принятия Федерального закона от 26 февраля 2024 г. N 23-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств", решение пенсионного органа по результатам рассмотрения дела Симоновским районным судом было признано незаконным, что послужило основанием для повторного обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии с представлением данного решения суда. Таким образом, пенсия подлежала установлению истца с даты ее обращения – 03.02.2022.

В этой связи, а также с учетом ст. 39 Конституции РФ, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить в части признания решения ответчика незаконным и возложить на него обязанность назначить истцу пенсию по старости с даты ее обращения 03.02.2022.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области признании права на назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области от 14.11.2024 № 240000161747/1754031/24.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.02.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хохлова