дело № (2-1-1851/2022) Копия:

УИД: 40RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес>» к ФИО2 об обязании возвратить неосновательное обогащение,

установил:

истец – Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес>» (далее - ОСЗН администрацииМР «<адрес>») обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 В обоснование исковых требований указал, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСЗН администрации МР «<адрес>» с заявлением на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контрактав соответствии с <адрес> от 18.11.2013г. №-ОЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>. Согласно бизнес-плану ФИО2 планировал заниматься выращиванием и реализацией зеленого лука. ОСЗН администрации муниципального района «<адрес>» совместно с ответчиком была разработана программа социальной адаптации на основании бизнес-плана. Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление об оказании государственной социальной помощи ФИО2 на реализацию мероприятий, направленных на осуществление предпринимательской деятельности. На основании приказа ОСЗН администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта» с ФИО2 заключен социальный контракт сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на лицевой счет, открытый в АО «Тинькофф ФИО1» были перечислены денежные средствав сумме 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчитался о расходовании денежных средств и представил платежные документы на сумму 250 704 рубля 50 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСЗН администрации МР «<адрес>» поступило заявление ФИО2 о расторжении социального контракта, в связи с приобретением статуса адвоката. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении социального контракта с ФИО2», социальный контракт расторгнут, о чем ФИО2 уведомлен заказным письмом, которое получил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялся с учета в налоговой службе, представив соответствующее подтверждение, а также попросил выдать еще раз уведомление о расторжении социального контракта, в котором поставил отметку о получении ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства ФИО2 до настоящего времени не возвращены, связи с чем ОСЗН администрации МР «<адрес>» обратился в суд и просит обязать ФИО2 вернуть ОСЗН администрации МР «<адрес>» денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные в качестве государственной социальной помощи.

В судебном заседании представитель истца ОСЗН администрации МР «<адрес>» ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что ФИО2 действовал недобросовестно, поскольку получив денежные средства в качестве меры социальной поддержки для развития предпринимательской деятельности, он не исполнил социальный контракт и программу социальной адаптации.Он израсходовал предоставленные ему денежные средства в размере 250 000 рублей, и от него ждали реализации бизнес-плана, то есть, что он начнет заниматься предпринимательской деятельностью и это позволит ему выйти из трудной жизненной ситуации, однако вместо этого, ФИО2, написал заявление о расторжении социального контракта, несмотря на то, что все последствия досрочного расторжения социального контракта, ему были известны, более того, он является юристом и понимал все правовые последствия в том числе прирасторжения контракта.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 505-ОЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ОЗ)государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере до 250000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта определен Положением, являющимся Приложением N 2 к Приказу Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Приложения 8 (6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 296 (далее - Приложение 8 (6))к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 21 Приложения №(6) в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан:

а) встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

б) представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

в) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСЗН администрации МР «<адрес>» с заявлением на предоставление услуги «Государственная единовременная социальная помощь на основании социального контракта» в соответствии с <адрес> от 18.11.2013г. №-ОЗ «О государственной социальной помощи в <адрес> (л.д.7).

Согласнотехнико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана)ФИО2 планировал заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в виде организации хозяйства по выращиванию и реализации зеленого лука (л.д.8-19).

ОСЗН администрации МР «<адрес>» совместно с ответчиком была разработана программа социальной адаптации на основании бизнес плана (л.д.20).

По итогам заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта при отделе социальной защиты населения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение назначить ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 250 000 рублей (л.д.21-24).

На основании приказа ОСЗН администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 был заключен социальный контракт предметом которого является соглашение между ОСЗН и ФИО2, в соответствии с которым ОСЗН обязуется оказать ФИО2 государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ФИО2 (семья ФИО2) – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ пункта 2.3.1 ФИО2 обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

03.09.2021г. ответчику были перечислены денежные средства в размере 250000 рублей.

Согласно условий контракта ФИО2 должен встать на учет в налоговый органа в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в ОСЗН документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы. За приобретение материалов ФИО2 отчитался на сумму 250 704 рубля 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в МИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал в ОСЗН администрации МР «<адрес>» заявление с просьбой расторгнуть социальный контракт досрочно в соответствие с пунктом 7.2 Контракта, в связи с приобретением статуса адвоката.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с учета в МИФНС России № по <адрес>.

На основании приказа ОСЗН администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 расторгнут социальный контракт, о чем ему было направлено уведомление с предложением в 30-дневный срок вернуть денежные средства в сумме 250000 рублей. В добровольном порядке ФИО2 денежные средства в сумме 250 000 рублей не верн<адрес> о возврате денежных средств ответчиком в суд не представлено.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, и представленных стороной истца доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в полном объеме, посколькуФИО2 не выполнил взятое на себя при заключении социального контракта обязательство по выполнению программы социальной адаптации, также ответчиком после получения денежных средств в рамках социального контракта и закупки в сентябре – октябре 2021 года оборудования для развития индивидуальной предпринимательской деятельности, не было предпринято никаких активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации.

Более того, из представленного бизнес-плана следует, что ФИО2 с ноября 2020 года является стажером адвоката НО Коллегия адвокатов «Приоритет».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» стажерами адвоката могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Срок стажировки - от одного года до двух лет.

Таким образом, ФИО2 должно было быть известно, что в случае приобретения статуса адвоката, он будет не вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью и вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской иной творческой деятельности.

В связи изложенным выше, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «<адрес>» к ФИО2 об обязании возвратить неосновательное обогащение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт Российской Федерации серия 2920 №) в пользу Отдела социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «<адрес>» (ИНН <***>, КПП 400401001), расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Труда, <адрес>А денежные средствав размере 250 000 рублей, полученные в качестве государственной социальной помощи.

Денежные средства перечислить по реквизитам:

Получатель – УФК по <адрес> (Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>»)

л/с <***>

единый казначейский счет 40№

казначейский счет 03№ ФИО1 РОССИИ//УФК по <адрес> г.ФИО1

БИК 012908002

КБК 80911302995 05 0000 130

ОКТМО 29608000

Наименование платежа - возврат прошлых лет

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт Российской Федерации серия 2920 №) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.