УИД 51RS0018-01-2025-000214-88 Дело № 2-156/2025

Мотивированное решение составлено 6 июня 2025 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г.Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составесудьиТатарниковой Н.Ю.,

при секретаре Давыдовой А.Н.,

с участием представителя истцаЗиновьевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, ответчик) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что <дд.мм.гг> она обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указывает, что является матерью двоих детей – А. <дд.мм.гг> года рождения, и Б., <дд.мм.гг> года рождения, рожденных на территории Республики Беларусь. С <дд.мм.гг> она проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории Мурманской области в г. Ковдор.

Решением ОСФР по Мурманской области <№> от <дд.мм.гг> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от <дд.мм.гг>, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 9ноября 2020 года № 354-ФЗ, носит пропорциональный характер, поэтому дети, рожденные после 13 марта 1992 года за пределами территории Российской Федерации, не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию. С решением пенсионного фонда она не согласна. Указывает, что из решения пенсионного фонда следует, что из законодательно установленных требований – 20 лет страхового стажа, 12 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и размера индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 балла, у нее достаточно страхового стажа на <дд.мм.гг> - 23 года 10 месяцев 1 день, имеется в наличии 23 года 00 месяцев 25 дней стажа работы в районах Крайнего Севера и требуемый размер индивидуального пенсионного коэффициента – 63, 244.

По указанным основаниям просит признать решение ОСФР по Мурманской области <№> от <дд.мм.гг> об отказе в установлении пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить ейстраховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением– с <дд.мм.гг>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, представил возраженияотносительно исковых требований, в которых указано, что решение пенсионного органа соответствует действующему законодательству.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 31 декабря 2002 года – Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дд.мм.гг>, страховой номер индивидуального лицевого счета <№>

<дд.мм.гг> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа <№> от <дд.мм.гг> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерльного закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права для назначения страховой пенсии по старости и не достижением возраста в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерльного закона «О страховых пенсиях».

По состоянию на <дд.мм.гг> страховой стаж ФИО1 составляет 23 года 10 месяцев 1 день, страж в районах Крайнего Севера – 23 года 00 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 63,244.

В обоснование отказа ОСФР по Мурманской области указано, что, договор с Республикой Беларусь от 24 января 2006 года не содержит специальных норм, предусматривающих установление досрочных пенсий с учетом наличия детей, в связи с чем назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с нормами пунктов 1-2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года лицам, которым назначается пенсия с применением норм указанных договоров, может быть осуществлено только с учетом детей, родившихся на территории Российской Федерации. Из документов, представленных заявительницей для назначения страховой пенсии по старости усматривается наличие двух детей – <дд.мм.гг> года рождения и <дд.мм.гг> года рождения, которые согласно свидетельствам о рождении не могут быть учтены в целях определения права на пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, так как рождены на территории Республики Беларусь.

Из документов, представленных ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, усматривается наличие двоих детей: А., <дд.мм.гг> года рождения, Б., <дд.мм.гг> года рождения (л.д. 23-26, 44-45).

Ответчик, в связи с тем, что А. и Б., согласно представленным свидетельствам о рождении, рождены на территории Республики Беларусь, не учел факт их рождения при определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В страховой стаж ответчиком не приняты периоды работы истца с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в <адрес>, так как не подтвержден Компетентными органами Республики Беларусь.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является матерью двоих детей: А., <дд.мм.гг> года рождения, уроженки <адрес> и Б., <дд.мм.гг> года рождения, уроженки <адрес>.

Изучив доводы ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с рождением дочерей на территории Беларусь, суд считает, что они основаны на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего.

Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Истец претендует на назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку она достигла возраста 50 лет, родила двоих детей, величина её индивидуального пенсионного коэффициента составляет 63,244, она имеет необходимый стаж в районах Крайнего Севера и страховой стаж.

По мнению суда, отказ ответчика является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению, также подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с даты обращения за ее назначением– с <дд.мм.гг>.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче в суд искового заявления истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек (л.д. 6).

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <***>, о признании решенияоб отказе в установлении пенсии незаконным, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> – незаконным.

Признать за ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гг>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гг>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья Н.Ю. Татарникова