Дело № 2-1989/2025
22RS0011-02-2025-001848-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.
при секретаре Шкуриной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж для назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец К.. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения просила, признать решение ОПФР по Алтайскому краю **** от ДД.ММ.ГГ. незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Эштийском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Производственном объединении по механизации, в должности слесарь по ремонту доильных аппаратов, мастером по ремонту доильных аппаратов; периоды по уходу за детьми до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; обязать ответчика установить дату назначения пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГ..
В обоснование исковых требований указано, что ответчиком ДД.ММ.ГГ. и 17.07.20245 истцу было отказано в корректировке сведений ИЛС. ДД.ММ.ГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии с силу ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. ****- ФЗ. Решение ответчика **** от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в назначении пенсии по старости. Истец указывает, что иные документы подтверждающие периоды ее работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. представить не представляется возможным.
Истец К.. и его представитель У.. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск.
Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от ДД.ММ.ГГ. о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение)
В соответствии со ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам (ст. 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГ.).
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
В соответствии с п. 6 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были закреплены в п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, а также постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий".
Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 55 лет для женщин на 1 год ежедневно с 01.01.2019. Так, для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 58 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина ИПК не может быть менее 28,2 ( п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона 400-ФЗ).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГ.К.. обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях».
Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю **** от ДД.ММ.ГГ., истице было отказано о назначении пенсии по старости, учитывая ранее вынесенное решение **** от ДД.ММ.ГГ. об отказе в корректировке сведений ИЛС и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС, а именно сведений о стаже с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., поскольку нарушены требования п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением ГК Совета Министров СССР, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГ. АТ- VII ****, заполнена в 1988 году, тогда как по данным, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, бланки с серией АТ- VII и номерами **** издавались в 1995 году, что вызывает сомнения в действительности внесенных в трудовую книжку записей. Периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ДД.ММ.ГГ. года рождения не подлежат зачету в страховой стаж по нормам Закона **** –ФЗ.
Из отзыва отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому на исковое заявление следует, что не подлежит включению в страховой стаж с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Эштинском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея, поскольку нарушены требования п.п. 59,64 Правил, а именно в справке от ДД.ММ.ГГ. № АА2023000871-03, выданной Самце-Джавахетским региональным архивом Грузии Министерства юстиции Грузии, указаны фамилия и отчество не соответствующие паспортным данным истца, отсутствует дата рождения; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Производственном объединении по механизации, в должности слесарь по ремонту доильных аппаратов, мастером по ремонту доильных аппаратов, поскольку нарушены требования п. 2.2. Инструкции, а именно трудовая книжка истца заполнена в 1988 году, тогда как бланки данной серии и номерами издавались в 1995 году, что вызывает сомнение в действительности внесенных записей. Кроме того, компетентным органом Грузии не подтвержден указанный период работы истицы ; периоды по уходу за детьми не подлежат включению в страховой стаж, поскольку согласно сведений из ИЛС истицы и представленным документам страховой стаж работы отсутствует.
Как следует из представленных справок национального Самцхе-Джавахетского регионального архива, Министерства Грузии от ДД.ММ.ГГ., на основании хранящихся приказов Эштийского филиала трикотажной швейной фабрики Ниноцминдского (бывшего Богдановского) района, на основании приказа **** от ДД.ММ.ГГ.К.. (А..) Наида, имя отца ФИО2 (Владимир) назначена швей, на основании приказа **** от ДД.ММ.ГГ. воспользовалась одногодичным оплачиваемым отпуском, в зарплатных ведомостях от 1983-1984 и 1986 не найдена. Представлены сведения из зарплатных ведомостей за 1985 год, 1987 год, 1988 год, в которых имеются сведения о заработной плате А.., с ноября 1985 года по декабрь 1985 года, с сентября 1987 года по декабрь 1987 года, с января 1988 года по июнь 1988 год.
Согласно свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГ., А.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, вступила в брак с К.., после заключения брака супруге присвоена фамилия К...
Согласно представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГ. АТ- VII **** на имя К.. следует, что ДД.ММ.ГГ. она была принята на работу производственное объединение по механизации, слесарем по ремонту доильных аппаратов (запись ****), ДД.ММ.ГГ. переведена мастером по ремонту доильных аппаратов (запись ****), ДД.ММ.ГГ. производственное объединение по механизации переименовано в Акционерное общество открытого типа «Механизация» (запись ****), ДД.ММ.ГГ. уволена по собственному желанию ( запись ****).
Из материалов пенсионного дела следует, что согласно ответа архивного отдела Администрации Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. № К-550, по документам архивного фонда ОАО «Механизация» за период 1988-1997 годы в книгах начисления заработной платы работникам, в книгах приказов по личному составу К..,ДД.ММ.ГГ. года рождения не значится.
Допрошенная в судебном заседании свидетель З.. пояснила, что она работала в АО «Механизация» в должности начальника отдела кадров с 1988 года по 1998 год и она заполняла трудовую книжку К.., подтвердив период работы истца.
Допрошенные в судебном заседании свидетели А.., З.. подтвердили факт работы истицы в Эштийском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея в Эштийском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея с 1985 по 1988 год.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая требования истицы о включении в страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Эштийском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея, суд приходит к выводу, что подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., поскольку из ответа Самцхе-Джавахетского регионального архива, Министерства Грузии, К.. (А..) Н.В. на основании приказа **** от ДД.ММ.ГГ. воспользовалась одногодичным оплачиваемым отпуском, а так же в зарплатных ведомостях от 1983-1984 и 1986 К.. (А..) Н.В. не была найдена, учитывая сведения о заработной плате К.. (А..) Н.В. за 1985, 1987, 1988 года.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Производственном объединении по механизации, АО «Механизация» в должности слесарь по ремонту доильных аппаратов, мастером по ремонту доильных аппаратов подлежит включению в страховой стаж, поскольку подтверждается записью в трудовой книжке, свидетельскими показаниями.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Эштийском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Производственном объединении по механизации, АО «Механизация» в должности слесарь по ремонту доильных аппаратов, мастером по ремонту доильных аппаратов.
Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ).
Требование истицы о включении в страховой стаж периода по уходу за ребенком до полутора лет: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела не установлен период работы истицы предшествующий периоду по уходу за ребенком.
Суд приходит к выводу, что периоды по уходу за ребенком до полутора лет: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., не подлежит включению в страховой стаж истицы, поскольку закон исключает возможность одновременного зачета данного периода как периода работы и нахождения по уходу за ребенком. Вместе с тем, следует включить период по уходу за ребенком до полутора лет: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., для назначении пенсии, как период ухода за детьми, определения ИПК.
Учитывая так же, п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", который не предусматривает включение периодов ухода за ребенком до полутора лет, которые совпадают с периодами трудовой деятельности, при замене периода работы на период по уходу за ребенком пенсия истца уменьшается, то есть, данные варианты расчета пенсии истцу невыгодны.
Требования истицы признать решение ОПФР по Алтайскому краю **** от ДД.ММ.ГГ. незаконным, обязать ответчика установить дату назначения пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГ., не подлежат удовлетворению поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (менее 15 лет) и требуемая величина ИПК.
На основании изложенного, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К.. (СНИЛС <***>) удовлетворить частично.
Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж К.., период работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Эштийском филиале Богдановской трикотажной фабрики «Бахтриони» в должности швея; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Производственном объединении по механизации, АО «Механизация» в должности слесарь по ремонту доильных аппаратов, мастером по ремонту доильных аппаратов, включить период по уходу за ребенком до полутора лет: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., для назначении пенсии и определения индивидуального пенсионного коэффициента.
В удовлетворении остальной части иска К.. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий: Н.А. Зелепухина
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025