ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

07.11.2022 г. Похвистнево

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В.,

с участием лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Самарской области в Похвистневском районе, гражданки РФ, владеющей русским языком, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 и ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть в связи с повышенной готовностью при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, Губернатором Самарской области 16.12.2020 принято Постановление № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Самарской области».

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статей 2, 10 названного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо прочего обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) на территории Российской Федерации, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с иными правами, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями на введение (отмену) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах. В связи с чем, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18.03.2020 принято Постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (в редакции от 08.07.2022).

Согласно пп. 2.2 указанного выше Постановления граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, обязаны пройти однократное лабораторное исследование на COVID – 19 методом ПЦР. При наличии вакцинации против COVID – 19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесённом в последние 6 месяцев заболевании COVID – 19 проведение лабораторного исследования на COVID – 19 методом ПЦР, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID – 19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию РФ на Едином портале государственных услуг путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, прибывшая из Турции в Россию воздушным транспортом в 05 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок до 05 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ на Едином портале государственных услуг путём заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесённом заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» сведения о вакцинации, сведения о лабораторном исследовании на COVID – 19 методом ПЦР или о перенесённом заболевании в течение четырёх календарных дней не разместила. Данное обстоятельство в свою очередь являлось нарушением пп. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (в действовавшей на тот момент времени редакции).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в указанный выше период времени совершала нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражавшееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на территории Самарской области ограничительных мероприятий.

ФИО1 в ходе судебного заседания факт допущенного нарушения фактически не отрицала, объективных причин, послуживших основаниями данного нарушения и исключающих её виновность в нём, привести не смогла.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ФИО1 совершала административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 № 22 в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 внесены изменения, подпункт 2.2. пункта 2 признан утратившим силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение, до вступления такого закона в силу.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в связи с тем, что в настоящее время пп. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19», нарушение которого вменялось в вину ФИО1, признан утратившим свою силу, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вынесения, а самим лицом, привлеченным к административной ответственности в тот же срок с момента получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Григорьев