Постановление по делу № 5-547/2025 от 11.07.2025 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

Дело № 5-547/2025

УИД 65RS0001-01-2025-006717-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Южно-Сахалинск 11 июля 2025 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

4 апреля 2025 года в порту ФИО2 на территории постоянной зоны таможенного контроля <данные изъяты>», <адрес> проводился таможенный контроль и совершались таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки теплохода <данные изъяты> (судовладелец «<данные изъяты>»), прибывшего из порта <данные изъяты>).

В ходе осмотра каюты капитана ФИО1 и последующего таможенного досмотра обнаружен товар:

Смесевой пищевой продукт в виде таблеток в полимерных флаконах, уложенных в картонные коробки. Маркировка «<данные изъяты>» и в виде иероглифов, с количеством таблеток - 100, срок годности 2027.9, штрихкод – №,

Смесевой пищевой продукт в виде таблеток в полимерных флаконах, уложенных в картонные коробки. Маркировка «<данные изъяты>» и в виде иероглифов, с количеством таблеток - 132, срок годности 2027.10, штрихкод №,

Смесевой пищевой продукт в виде таблеток в мягких полимерных пакетах розового цвета, снабженных замком <данные изъяты>. Маркировка «<данные изъяты>» и в виде иероглифов, с количеством таблеток - 180, срок годности 2027.02, штрихкод – №

Смесевой пищевой продукт в виде таблеток в мягких полимерных пакетах зелено-белого цвета, снабженных замком <данные изъяты>. Маркировка <данные изъяты> и в виде иероглифов, с количеством таблеток - 240, срок годности 2027.12, штрихкод – №,

Смесевой пищевой продукт в виде таблеток в стеклянных флаконах, уложенных в картонные коробки. Маркировка «<данные изъяты>» и в виде иероглифов, с количеством таблеток - 240, срок годности 2028.01, штрихкод – №,

Смесевой пищевой продукт в виде жевательных таблеток в запаянных полимерных пакетах, уложенных в металлические банки. Маркировка «<данные изъяты>» и в виде иероглифов, с количеством таблеток - 120, срок годности 2026.10, штрихкод – №

Таким образом, ФИО1 ввез на территорию Евразийского экономического союза товары не для личного пользования, подлежащие декларированию не задекларировав его по установленной форме.

В связи с чем, 4 апреля 2025 года ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении ФИО1.

4 июня 2025 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо Сахалинской таможни ФИО при рассмотрении дела полагал о наличия в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения, просила назначить наказание в виде конфискации.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 данной статьи установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом

Таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза предусмотрено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Частью 6 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза предусмотрено, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

При этом, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно части 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Частью 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, товары, не относящиеся к категории товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию в общем порядке, без учета особенностей перемещения, установленных главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в нарушение вышеуказанных норм не задекларировал по установленной форме (устной, письменной или электронной) товары, подлежащие декларированию.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, перемещенные товары с учетом характера, количества, однородности, обычной потребности человека, частоты пересечения ФИО1 границы, суд не относит к товарам, предназначенным для личного использования.

В связи с чем, товары подлежали декларированию в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оценивая которые, в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает допустимыми и достоверными, поскольку они получены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с законом и не вызывают сомнений, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены правильно, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова