дело № 2а-344/2022
УИД 31 RS0010-01-2022-000489-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ивня Белгородской области
Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Шапиловой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
установил:
УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1269,95 рублей.
В обоснование требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в период с 2016 по 2018 годы, не исполнил установленную законом обязанность на уплате страховых взносов и пени, в связи с чем, у него образовалась задолженность.
Ввиду неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени по ним ФИО1 было направлено требование №4180 от 22.03.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в срок до 11.04.2018, однако обязанность по их уплате не исполнена, погашение задолженности произведено частично.
При обращении в суд с административным иском УФНС России по Белгородской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, со ссылкой на технический сбой в программном обеспечении налогового органа.
Сведения об обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа в материалах дела отсутствуют.
Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена ст. 57 Конституции РФ и ст.ст.23,45 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70 НК РФ).
Согласно ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
28 октября 2022 года
По правилам ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящиевыплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Виды объектов обложения страховыми взносами определены ст.420 НК РФ. Порядок уплаты и размеры страховых взносов, подлежащих уплате на обязательное пенсионное и медицинское страхование, предусмотрены ст.ст.430, 432 НК РФ. Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 17.03.2016 по 12.01.2018 года являлся индивидуальным предпринимателем и налогоплательщиком.
В связи с неуплатой ФИО1 недоимки и пени в установленные сроки, в его адрес направлено требование № 4180 по состоянию на 22.03.2018 о наличии задолженности в сумме 12846,63 рублей сроком исполнения до 11.04.2018.
В установленные сроки требование налогоплательщиком не исполнено, задолженность не погашена.
По данным УФНС России по Белгородской области, задолженность ФИО1 по уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию расчетов на 22.03.2018 составляет 1269,95 рублей (на ОПС в сумме 1044,39 рублей и на ОМС в сумме 225,56 рублей), которая подлежит уплате.
Порядок исчисления срока на принудительное взыскание имущественных налогов, пеней и штрафов установлен положениями ст.48 НК РФ.
Так, согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Аналогичные положения предусмотрены ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца ч.4 ст.289 КАС РФ.
При этом согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.
Судом установлено, что задолженность по уплате недоимки и пени была выявлена не позднее 22.03.2018, о чем свидетельствует направленное в адрес административного ответчика требование №4180, сроком исполнения до 11.04.2018. Общая сумма недоимки превысила 3000 рублей.
Таким образом, налоговый орган мог обратиться в суд с административным иском не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требований, т.е. по требованию о взыскании недоимки по уплате имущественных налогов - до 11.10.2018.
Административное исковое заявление поступило в суд 11.08.2022, т.е. со значительным пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока обращения в суд.
Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска не могут быть признаны судом уважительными, поскольку именно административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей.
Иных доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По правилам п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отказать.
Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.
Судья – подпись - М.А. Шапилова
Решение16.12.2022