Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-004514-67 Производство № 2-453/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Агаркова А.Н.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савостокиной П.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ УПФ РФ в Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что работал с 11.04.1995 по 10.05.2018 в должности монтера пути, с 11.05.2018 по 18.02.2020 в должности монтера пути путеукладочного поезда путевой колонны, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с полным рабочим днем без простоев в Орловской дистанции пути Путевой машинной станции № 104 - структурного подразделения Московской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» (далее ПМС-104). Работа за период с 11.04.1995 по 2006 годы в должности монтера пути ПМС-104 протекала постоянно на территории ПМС-104, которая располагалась близи д. Коневка Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области. Данный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС с момента аварии по настоящее время. За работу в зоне радиоактивного загрязнения всем работникам ПМС-104 предоставлялся дополнительный отпуск и денежная компенсация. Также, согласно данных ответчика, ему зачтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 4 года 7 месяцев 8 дней. В связи с вышеизложенным полагает, что в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1) он имеет право на назначение пенсии со снижением установленного пенсионного возраста на три года.

Кроме того, стаж его работы с 2007 года по 18.02.2020 года в качестве монтера пути составляет 12 лет 6 месяцев и входит в стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда по «Списку № 272 профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте» утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 (далее Список №272). Поскольку его общий трудовой стаж превышает 25 лет, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 40-ФЗ), он имеет право на назначение пенсии со снижением установленного пенсионного возраста на пять лет.

20.10.2022 он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако ему было отказано, по причине недостаточной продолжительности его специального стажа на соответствующих видах работ, а также в связи с отсутствием документального подтверждения работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С указанным решением он не согласен. Просил суд включить в стаж за работу с особыми условиями труда период его работы монтером пути с 01.01.2007 по 18.02.2020, а также за работу в зоне после аварии на ЧАЭС период с 11.04.1995 по 31.12.2006 в должности монтера пути в ПМС № 104 и признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с работой в особых условиях труда по Списку № 272 и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 и, с учетом суммирования льгот, с уменьшением пенсионного возраста всего на 8 лет, т.е. в 52 года, обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии с 20.10.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, заявленные исковые требования уточнили, просили суд включить в специальный стаж истца периоды его работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС с 11.04.1995 по 31.12.2002 в должности монтера пути в ПМС № 104; включить в его стаж периоды работы в особых условиях труда следующие периоды в должности монтера пути путевой колонны - с 01.01.2003 по 31.12.2017. Остальные исковые требования оставили неизменными. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, просил их удовлетворить.

В связи с реорганизацией и переименованием ответчика произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала. Полагая, что истец не имеет права на досрочное назначение пенсии, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении, заявленных ФИО1, исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (вышеуказанный Список № 272).

Согласно указанному Списку № 272, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 года. № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Судом установлено, что 20.10.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в особых условиях труда на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ УПФ РФ в Орловской области от 31.10.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ истец не имеет, т.к. не подтверждена работа на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов, при этом в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы истца работодателем заявлен без кода особых условий труда, в связи с чем не подтвержден требуемый стаж на соответствующих видах работ. Кроме того период работы истца с 18.12.1990 по 18.02.2020 на территории с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден, что не дает права на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом Пенсионным органом за ФИО1 признано право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 со снижением общеустановленного возраста на два года, то есть по достижении 58 лет, в связи его проживанием в (адрес обезличен) с 26.04.1986 по 03.12.1990 года (04 года 07 месяцев 08 дней), территория которой относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д. 7).

Несмотря на доводы ответчика об с отсутствии у ФИО1 требуемого стажа на соответствующих видах работ применительно к пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ суд, оценивая все представленные истцом в совокупности доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что ими в полной мере подтверждаются обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, в частности выполнение работы в спорный период в особых условиях труда, а также наличие требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены следующими нормативно-правовыми документами, согласующимися и дополняющими друг друга: Федеральным законом № 400-ФЗ (статья 14), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила от 02 октября 2014 года № 1015), а также «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее Порядок подтверждения № 258н).

Из смысла положений данных документов следует, что для подсчета страхового стажа имеет существенное значение факт и время регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ). До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки ФИО1, с 11.04.1995 по 18.02.2020 года истец работал в ПМС № 104 монтером пути (л.д. 8-10).

Разрешая спор, суд учитывает, что должность, которую истец занимал, работая в ПМС № 104 в качестве монтера пути путевой колонны, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, предусмотрена Списком № 272.

Из справки Московской дирекцией управления движением Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции управления движением от 10.01.2020 следует, что согласно имеющимся документам о нормативных размерах движения поездов в соответствии с нормативными графиками движения за период с 2003 года по 2015 год суммарно пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов) по запрашиваемым участкам Орел - Стальной Конь, Орел - Становой Колодезь, Орел - Мценск, Орел - Малоархангельск интенсивность движения поездов составляла ежегодно более 50 пар поездов в сутки.

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ является факт занятости заявителя в спорный период работы в должности монтера пути, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду за спорный период не представлено.

Напротив, суд считает, что записи в трудовой книжке ФИО1 лицевые счета, содержащие сведения о начислении ему заработной платы в спорные периоды, личная карточка формы Т-2, трудовые договора, приказы о приеме, переводе истца подтверждают не только факт того, что истец работал в период с 11.04.1995 по 31.12.2020 год включительно в должности монтера пути, но и подтверждают его полную занятость на данных работах в указанный период (л.д. 137-153)

Оценивая в совокупности представленные письменные доказательства, из которых следует, что истец работал в должности монтера пути в путевой колонне с 2003 по 2017 годы на перегонах, на участках магистральных железной дороги, при этом период его работы на участках магистральных железной дороги с интенсивным движением поездов (более 50 пар поездов в сутки) подтверждён по всем участкам только с 2003 по 2015 годы, суд приходит к выводу, что с учетом периода работы истца в должности монтера пути путевой колонны ПМС № 104, подтвержденного представленными документами полной занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а также занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, который составляет более 12 лет 6 месяцев, при наличии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, согласно Списка № 272 истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) на 5 лет на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1, в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 11.04.1995 по 31.12.2002 в должности монтера пути путевой колонны, суд учитывает следующее.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона №1244-1, согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона № 40-ФЗ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к данному Федеральному закону.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона № 1244-1 следует учитывать статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии статьей 34 Закона №1244-I до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074.

В соответствии представленными в материалы дела сведениями, а также показаниями в судебном заседании истца, свидетелей ФИО11 не опровергнутых ответчиком, ФИО1 период с 11.04.1995 по 31.12.2002 осуществлял работу монтера пути постоянно, полный рабочий день на территории производственной базы ПМС № 104. В указанный период, работа не имела разъездного характера. Территория базы ПМС-104 расположена по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское сельское поселение вблизи д. Коневка. Данная территория относится к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как усматривается из идентификационной ведомости, составленной ОГУП ОЦ «Недвижимость», копий свидетельств о государственной регистрации права от 05.03.2004, 09.07.2004, адрес объекта производственно-технологического комплекса «Путевой машиной станции № 104»: Орловская область, Орловский район, поселок Стальной Конь (л.д. 21, 102-110).

Из материалов межевого дела 2004 года, а также справки администрации Платоновского территориального управления Орловского муниципального округа от 28.09.2022 усматривается, что земельный участок ПМС № 104 расположен на землях Платоновской сельской администрации, его местоположение: Орловский район, Платоновская с/а, северо-восточнее н.п. Коневка. (л.д. 13-20)

Населенные пункты – деревня Коневка Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области и поселок Стальной Конь Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области согласно названным выше Перечням, отнесены к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 г. по настоящее время.

Таким образом, представленными истцом доказательствами, подтверждается факт его работы с 11.04.1995 по 31.12.2002 на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что с учетом, признанного ответчиком, периода проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 03.12.1990 в размере 04 года 07 месяцев 08 дней, дает ему право на снижение пенсионного возраста по данному основанию на 3 года.

Ссылка ответчика на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы на территории радиоактивного загрязнения, что давало бы право на назначение ему пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1, является несостоятельной и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Суд так же принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Заводского районного суда г. Орла по аналогичному спору иск ФИО4 являющегося так же, как и истец работником ПМС №104, к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное пенсии по старости был удовлетворен. Решением суда было установлено, что ПМС № 104 расположена на территории земель Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области в районе д. Конёвка Орловского района Орловской области, относящейся к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, также было установлено, что за период с 2003 года по 2015 год на участках магистральных железной дороги Орловской дистанции пути: Орел - Стальной Конь, Орел - Становой Колодезь, Орел - Мценск, Орел - Малоархангельск движения поездов было интенсивным (более 50 пар поездов в сутки). За ФИО4 признано право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. При этом свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

При разрешении настоящего спора суд учитывает обстоятельства, установленные ранее вынесенными решениями Заводского районного суда г. Орла, принимая во внимание, что судебные постановления не могут содержать взаимоисключающих выводов.

Согласно действующему законодательству гражданам, имеющим право на одновременное снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и в соответствии со ст. 30-37 Закона № 1244, предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста, ФИО1 (дата обезличена) года рождения, имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом уменьшения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 8 лет, а поскольку он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 20.10.2022, т.е. после достижения им возраста 52 года, то пенсия должна быть назначена исходя из положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» именно с момента обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 с 11.04.1995 по 31.12.2002 в должности монтера пути Путевой машинной станции № 104 в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 3 (три) года.

Включить период работы ФИО1 с 01.01.2003 по 31.12.2015 в должности монтера пути Путевой машинной станции № 104 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 5 (пять) лет.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, применяя суммировании льгот по снижению пенсионного возраста, с учетом снижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 8 (восемь) лет.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с 20 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья А.Н. Агарков