Решение по делу № 2-112/2023 от 13.04.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

№ 2-112/2023

УИД 36RS0019-01-2023-000107-20

Категория 2.073

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 13 апреля 2023 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретарях, Ткачевой Т.И., Пасленовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Колесникова С.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, с исковым заявлением, указывая на то, что 01.02.2023 года он обратился в ОСФР по Воронежской области Кантемировский район с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с наличием специального стажа, периодов работы связанной с тяжелыми (вредными) условиями труда и достижением возраста 58 лет, регистрационный номер заявления 53184/23. Однако, решением от 08.02.2023 года № 230000000853/53184/23 в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми (вредными) условиями труда было отказано, т.к. ответчик не учел периоды его работы с тяжелыми условиями труда. Указанное решение считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих постепенное увеличение ИПК в 2017 году - 11,4. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно приложению к решению ОСФР по Воронежской области от 08.02.2023 года №53184/23, ответчик не включил в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с 25.07.1983 года по 29.08.1983 года, с 09.07.1986 года по 31.08.1986 года, с 11.09.1986 года по 19.11.1987 года, с 25.11.1987 года по 02.12.1992 года, с 01.01.1993 года по 10.01.1993 года, с 30.01.1993 года по 31.10.1993 года - периоды работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок, электрослесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок, так как по мнению ответчика производство пигмента охры-сухих красок, включающее операции по измельчению и загрузке руды, сушке, размолу и шаровых мельниц, сепарации размолотого продукта осуществляется без сопровождения химическим процессом. Ответчик утверждает, что сухая мелкодисперсная охра не является продуктом химического производства, поскольку производится только механический размол, поэтому работники, занятые на этих операциях, не пользуются правом на льготную пенсию по подразделу «Химическое производство» (Акт документальной проверки ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Кантемировский район п. Охрозавод от 10.10.2022 года №220). При этом ответчик не поясняет на основании чего он пришел к такому выводу, откуда у его сотрудников познания в области химического производства и конкретно на чье «авторитетное мнение» ответчик ссылается при исключении из его специального стажа указанных периодов работы. Однако, в распоряжении ответчика имелось заключение Главного Управления труда и социального развития по результатам экспертизы правильности установления компенсации за вредные и опасные условия труда от 05.04.2005 года №01-23-1487, согласно которому работники обогатительного участка ОАО «Журавский охровый завод» заняты в производстве сухой краски и имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (раздел X. «Химическое производство», код позиции Списка- 2110А010, как «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве сухих красок». В распоряжение ответчика имелась также копия письма Министерства геологии СССР от 28.02.1983 года за исх. №ВВ-09/65-1332 на №В-1261-53 от 10.02.83г «О возможности отнесения охр добываемых Журавским заводом к Списку №2 постановления Совета Министров СССР №1173, направленного в адрес Заместителя Министра химической промышленности СССР, и Справка АО «Журавский охровый завод» от 07.07.2022 года за исх.№132, подтверждающая наличие у него стажа, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно. Ответчик в оспариваемом решении не указал, почему он считает свои познания в области производства охры наиболее глубокими и достоверными, чем познания работников Министерства геологии СССР и АО «Журавский охровый завод». Более того, ранее, при обращении иных работников АО «Журавский охровый завод» к ответчику за назначением пенсии по старости досрочно в связи с наличием специального стажа с вредными и тяжелыми условиями труда, ответчик уже отказывал по тем же основаниям - считая, что деятельность АО «Журавский охровый завод» не относиться к химической промышленности. Но суды признавали отказы незаконными (решение Кантемировского районного суда Воронежской области от 05.022018 года по делу №2-18/18). Таким образом, общий период его работы с тяжелыми и вредными условиями труда незаконно неучтенный ответчиком при рассмотрении заявления о назначении пенсии составляет 7 лет 2 месяца 25 дней. А с учетом наличия специального стажа он имеет право выйти на пенсию по старости по достижению 58 лет.

Учитывая выше изложенное, просит в судебном порядке признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области Кантемировский район об отказе в установлении пенсии от 08.02.2023 года №230000000853/53184/23 незаконным; обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 25.07.1983 года по 29.08.1983 года; с 09.07.1986 года по 31.08.1986 года; с 11.09.1986 года по 19.11.1987 года; с 25.11.1987 года по 02.12.1992 года; с 01.01.1993 года по 10.01.1993 года; с 30.01.1993 года по 31.10.1993 года - периоды работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок, электрослесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок; обязать ОСФР по Воронежской области назначить досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 01.02.2023 года; взыскать с ОСФР по Воронежской области в его пользу 300 (триста) рублей расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Ответчик представил письменные возражения, суть которых сводится к следующему: истец обратился 01.02.2023 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. В спорные периоды работы истец работал слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования цеха производства пигмента охры - сухих красок, электрослесарем по ремонту и обслуживания технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок в АО «Журавский охровый завод». Согласно акта документальной проверки Отделения от 10.10.2022 г. № в соответствии с технологическим регламентом ОАО «Журавский охровый завод» конечным продуктом, выпускаемым обогатительным участком завода являлась сухая мелкодисперсная охра, являющаяся пигментом для дальнейшего производства лакокрасочных материалов и получаемая путем механического размола и дробления руды охровой, добываемой на карьерах. При этом процесс получения сухой мелкодисперсной охры не сопровождался химическим процессом. Поскольку истец был занят на работах по ремонту оборудования в цехе, в котором отсутствует процесс производства химической продукции, то он не может пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10, а только в соответствии с разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списков № 1, 2 от 26.01.1991 г. в определенных профессиях, должностях. Таким образом, у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Что касается требования истца о назначении ему пенсии с 01.02.2023 г., то в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсия» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На 01.02.2023 г. истец достиг возраста 57 лет. С учетом положений абз. 2 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимая продолжительность специального стажа для снижения возраста выхода на пенсию на 3 года составляет 7 лет 6 месяцев (1 год снижения возраста за каждые 2 года 6 месяцев работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости). Однако даже при условии включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, продолжительность последнего будет составлять менее 7 лет 6 месяцев, что не является достаточным для назначения пенсии с 01.02.2023 г. (л.д. 79-80)

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и месте слушания дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, письменным заявлением адресованным суду, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствии, свои исковые требования поддержал в полном объеме. (л.д. 67)

Представитель истца – адвокат Колесников С.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб. По сути иска показал, что в представленных документах указано, что работа истца предусмотрена Списком № 2, разделом Х, Химическое производство. Таким образом, предприятие относит себя к Химическому производству, что подтверждается представленными материалами дела. Задачами истца стояло ремонт и поддержание в технически исправном состоянии оборудования, занятого непосредственно в технологическом процессе по производству охры-сухих красок. Выводы ответчика считает необоснованными и надуманными. Кроме того, уточнил, что в иске ошибочно указано о назначении пенсии с 01 февраля 2023года, поскольку возраста 58 лет истец достиг только 03.02.2023года, с данной даты и просил назначить истцу пенсию.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, сославшись на Решение №53184/23 от 08.02.2023 г, в котором изложены мотивы отказа. В судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением ОСФР по Воронежской области от 08.02.2023г. № 53184/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии по Списку № 2.(л.д.31-32). Из его специального стажа ответчиком были исключены периоды с 25.07.1983г. по 29.08.1983г. (1 мес. 5 дней), с 09.07.1986г. по 31.08.1986г. (1 мес. 22 дня), с 11.09.1986г. по 19.11.1987г. (1 год 2 мес. 9 дней, в том числе оплачиваемые ученические отпуска), с 25.11.1987г. по 02.12.1992г. (5 лет 8 дней, в том числе оплачиваемый ученический отпуск), с 01.01.1993г. по 10.01.1993г. (10 дней), с 30.01.1993г. по 31.10.1993г. (9 мес. 1 день), в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок, электрослесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяемый наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено в судебном заседании, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами истец обратился к ответчику для решения вопроса о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с его занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. На момент его обращения в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ему не исполнилось 57 лет, страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 23,39).

Истцом представлена трудовая книжка (л.д. 20-22), согласно которой истец в оспариваемые периоды действительно работала на Журавском охровом заводе в качестве слесаря по ремонту оборудования ремонтно-механического цеха, электрослесарем о ремонту технологического оборудования цеха производства пигмента охры сухих красок, инженером-электриком, постоянно занятого в особых условиях труда, непосредственно в цехе производства пигмента охры - сухих красок (л.д. 14-15). Как следует из показаний представителя истца и не оспаривается ответчиком, задачами истца стояло ремонт и поддержание в технически исправном состоянии оборудования, занятого непосредственно в технологическом процессе по производству охры-сухих красок. Как видно из п.15 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года №5 «Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о в ыполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справки Журавского охрового завода от 07.07.2022 года № 132, уточняющий характер работы истца, следует, что в спорный период времени он был занят полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, предусмотренной списком №2 Разделом Х подраздел А позицией 2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (л.д.14-16). Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе "Химическое производство" пункт 1 подпункт "А" код 2110А010 указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день. Доводы ответчика относительно того, что работники ЖОЗ не заняты в химическом производстве, поскольку получение пигмента охры сухих красок не сопровождается химическим процессом, судом как обоснованные не принимаются, исходя из того, что согласно имеющегося в деле, исследованного судом заключения по результатам экспертизы правильности установления компенсаций за вредные и опасные условия труда в ОАО «Журавский охровый завод», проведенного Главным Управлением труда и социального развития администрации Воронежской области 05.04.2005 года №01-23-1487, работники обогатительного участка ОАО «ЖОЗ» заняты в производстве сухой краски и имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (раздел Х. «Химическое производство», код позиции 2110А010 как «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве сухих красок» (л.д.17-18). На основании всех исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорный период в течение полного рабочего дня была связана с тяжелыми условиями труда, эта работа предусмотрена Списком N 2 в подразделе А, раздела X "Химическое производство", позицией 2110А010, соответственно, подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие Списки.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В соответствии с ГОСТ В 15.004-84 под термином "Производство", употребляемым в Списках, понимается промышленное (массовое) производство, включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. В Списке N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в главе X. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО содержится указание на следующие профессии:

- 2110А000 подраздел А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

- 2110А010 а) … декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; ……

На основании п. п. 4, 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5), утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд на основании совокупности письменных доказательств, приходит к выводу, что, выполняемая ФИО1 работа в качестве слесаря-ремонтника и электрослесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок в Журавском охровом заводе являлась неотъемлемой частью технологического процесса в производстве сухих красок в ОАО «Журавский охровый завод», относящегося к химическому производству, в связи с чем такие периоды работы подлежат включению в льготный стаж.

Учитывая продолжительность исключенных ответчиком льготных периодов работы истца, возраст истца на момент обращения к ответчику и на момент вынесения обжалуемого решения, имеющего страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к выводу, что на момент вынесения обжалуемого решения ФИО1 имел право на назначение пенсии в порядке, предусмотренном с п. 2, ч. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование в части назначения пенсии подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, так как налицо наличие у истца необходимого специального стажа для назначения данного вида.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением он обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области 01.02.2023 года (л.д. 33-35), на тот момент ему исполнилось 57 лет 11 месяцев 28 дней, но не исполнилось 58 лет. (л.д. 23, 33-35). Возраст, необходимый для назначения пенсии истец достиг только 03.02.2023 года. Именно к указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с 03.02.2023 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная ФИО1 при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 25.07.1983 года по 29.08.1983 года; с 09.07.1986 года по 31.08.1986 года; с 11.09.1986 года по 19.11.1987 года; с 25.11.1987 года по 02.12.1992 года; с 01.01.1993 года по 10.01.1993 года; с 30.01.1993 года по 31.10.1993 года - периоды работы в качестве слесаря - ремонтника по ремонту технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок, электрослесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования цеха производства пигмента охры-сухих красок.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с - с 03.02.2023 года.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023.

Судья Зигунова Е.Н.