Решение по делу № 2-4531/2022 от 29.05.2023

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-33

Производство № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора г. Сызрань ФИО4, представителя истца/ответчика по встречному иску Администрации г.о. Сызрань, представителя третьего лица Комитета по строительству архитектуры Администрации г.о. Сызрань ФИО6, ответчика/истца по встречному иску ФИО1, представителя третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО7, гражданское дело по иску Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, признании права собственности, выселении, встречного искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань Самарской области об обязании произвести денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд к ФИО1 с учетом уточнения, об изъятии жилого помещения - квартиры, общей площадью 28,9 кв. м, кадастровый № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> <адрес>, путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, расположенного по адресу г. Сызрань, <адрес>, изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под многоквартирным домом № *** по пер. Некрасовский, г. Сызрани, прекратить право собственности ФИО1, признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на спорное жилое помещение, считать данного решение основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из спорного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <...> <адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений непригодных для проживания, жилого дома непригодным для проживания» многоквартирный дом по адресу <...> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на который предстоит образовать и на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...> <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащим ответчику. Согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов», ответчику к переселению предусмотрена однокомнатная <адрес> многоквартирном <адрес>, г. Сызрани, общей площадью 28,9 кв.м. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд. Согласно заявлению ФИО1, согласилась на предоставление жилого помещения на территории городского округа взамен изымаемого жилого помещения. Согласно смотровому свидетельству от <дата>, ответчик не согласен на предоставление жилого помещения, взамен изымаемого, причиной отказа послужил плохой ремонт, сломано окно, тараканы, скрипят полы, старая ванна, ржавчина на батареях, дом в дырах. Истец считает, что предоставляемое жилое помещение № *** по <адрес> отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, находится в черте городского округа Сызрань, который имеет развитую инфраструктуру, является однокомнатной квартирой на вторичном рынке жилья, общей площадью 28,9 кв.м.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.о. Сызрань, просила обязать ответчика выплатить компенсацию, взамен изымаемого аварийного жилого помещения в соответствии с отчетом № *** от <дата> составленного независимым оценщиком ФИО5, в размере 1 061 273 руб., считать данное решение основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из спорного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником квартиры, общей площадью 20,8 кв.м, кадастровый № ***, расположенной на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...> <адрес>. Право собственности возникло на основании договора дарения квартиры от <дата>, дата регистрации произведена 17.08. 2012. Многоквартирный дом по адресу: <...> <адрес> призван аварийным и подлежит сносу на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань от <дата> № ***. На основании Постановления Администрации г. о. Сызрань Самарской области от 11. 01. 2021 № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым * * *:16, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, пер. Некрасовский, <адрес>, где расположена принадлежащая истцу <адрес>. В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Согласно отчету № *** от <дата> выданного независимым оценщиком ФИО5 Возмещение за изымаемую квартиру составляет 1 061 273 руб., из них: 760 000 руб. - рыночная стоимость жилого помещения (квартиры); 57 768 руб. и 50 326 руб. - рыночная стоимость общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество; 47 400 руб. - убытки, причиненные собственнику жилого помещения (квартиры) в связи с изъятием и переездом; 145 779 руб. - стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома. Указанную сумму она просит выплатить взамен изымаемого указанного жилого помещения. Также указала, что по указанному адресу зарегистрирован ФИО9, 03.08.1971г. рождения, который фактически там не проживает, его имущество там отсутствует, общего хозяйства с истцом не ведет, членом ее семьи не явлется.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску Администрации г.о. Сызрань, третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО6 на уточненных исковых требованиях настаивала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО1 на встречных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, исковые требования Администрации г.о. Сызрань не признала, дополнив, то жилье, которое ей предоставили взамен ее квартиры, было с косметическим ремонтом, однако в ней установлена старая сантехника, дом старый такой же почти как ее дом, тараканы везде, косяки не имеют креплений, вставлены двери, окна заменены, но они не закрываются. На выплаченные взамен изымаемой квартиры денежные средства она приобретет себе хорошее жилье. Где в настоящее время находится ФИО2 ей не известен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО7 в судебном заседании исковые требования Администрации г.о. Сызрань поддержала, встречные требования ФИО1 полагала удовлетворению не подлежат, по основаниям, изложенным представителем Администрации г.о. Сызрань.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, специалиста ФИО8, заключение прокурора, полагавшего иск Администрации г.о. Сызрань подлежащим удовлетворению частично, выплатив ответчику стоимость жилого помещения по отчету, представленному ответчиком, суд находит исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежащими удовлетворению частично, встречные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что на основании договора дарения квартиры от <дата>, № *** ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <...> <адрес>., что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений непригодных для проживания, жилого дома непригодным для проживания» многоквартирный дом по адресу: <...> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...> <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащим ответчику.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов, ответчику к переселению предусмотрена однокомнатная <адрес> многоквартирном <адрес>, г.Сызрани, общей площадью 28,9 кв.м».Таким образом, Администрацией г.о. Сызрань и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно заявлению ФИО1, согласилась на предоставление жилого помещения на территории городского округа взамен изымаемого жилого помещения.

Согласно смотровому свидетельству от <дата>, ответчик отказался от предоставления жилого помещения, взамен изымаемого, причиной отказа послужил плохой ремонт, сломано окно, тараканы, скрипят полы, старая ванна, ржавчина на батареях, дом в дырах.

Истец считает, что предоставляемое жилое помещение № *** по <адрес> отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, находится в черте городского округа Сызрань, который имеет развитую инфраструктуру, является однокомнатной квартирой на вторичном рынке жилья, общей площадью 28.9 кв.м.

Изъятие земельного участка для муниципальных нужд производится в связи с решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***.

На момент заключения соглашения жилые помещения никому не проданы, не обещаны в дар, не заложены, в споре и под арестом не состоят.

Стороны приобретают право собственности на полученные в результате заключения соглашения жилые помещения после регистрации перехода права собственности на каждое жилое помещение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, после чего принимают на себя обязанности и права собственника жилого помещения (недвижимости) в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.

Обращаясь в суд со встречным иском ФИО1 просила обязать ответчика выплатить компенсацию, взамен изымаемого аварийного жилого помещения в соответствии с отчетом № *** о <дата>, независимого оценщика в размере 1061 273 руб., поскольку квартира, предоставленная взамен изымаемой, не соответствует санитарным и техническим нормам и правилам.

Подпунктом «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 0207.2009 № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после <дата>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес> размере 1 061 273 руб., ответчиком/истцом по встречному иску предоставлен отчет № *** от <дата> составленный независимым оценщиком ФИО5, из которого стоимость изымаемого жилого помещения составляет 1 061 273 руб., из них: 760 000 руб. - рыночная стоимость жилого помещения (квартиры); 57 768 руб. и 50 326 руб. - рыночная стоимость общего имущества, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество; 47 400 руб. - убытки, причиненные собственнику жилого помещения (квартиры) в связи с изъятием и переездом; 145 779 руб. - стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома.

Оценивая представленное ФИО1 в качестве доказательств размера возмещения за жилое помещение отчет независимого оценщика ФИО5 № ***, суд приходит к выводу о том, что отчет независимого оценщика ФИО5 № *** в полной мере является допустимым и достоверным доказательством установления размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <адрес>, с соблюдением правил, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирных дом, и стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома, что также соответствует разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Администрация г.о. Сызрань обязана выплатить денежные средства в счет выкупной цены спорного жилого помещения в размере 1 061 273 руб., в соответствии с отчетом независимого оценщика ФИО5 № *** составленный <дата>.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

<дата> между Министерством строительства Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области.

<дата> Министерством строительства Самарской области и Администрацией г.о. Сызрань заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области от <дата>.

Согласно п. 1.5. Дополнительного соглашения, подпункт 2.2.2. Соглашения дополнен следующим содержанием: Субсидии на реализацию мероприятий, в том числе формируемые с учетом средств Фонда, предоставляются в рамках 4 этапа Адресной программы исходя из следующего процентного соотношения: 95% - средства Фонда и областного бюджета, 5% - средства местного бюджета Муниципального образования.

Финансирование, в том числе авансовых платежей, исполнения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств без применения указанного процентного соотношения».

При определении стоимости квартиры, суд берет за основу отчет независимого оценщика ФИО5 составленного на <дата>, об определении рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <...> <адрес>, с учетом рыночной стоимости убытков при изъятии жилого помещения, установленных данным заключением.

Иное заключение об определении рыночной стоимости спорного жилого помещения в материалах дела отсутствует, стороны о назначении судебной экспертизы отказались.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично, изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 20,8 кв.м, кадастровый № ***, расположенную по адресу: <...> <адрес>, путем его выкупа у ФИО1, с выплатой денежного возмещения в размере по 1 061 273 руб., в том числе: 5% и средств бюджета муниципального образования городского округа Сызрань, 95% в средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, путем перечисления на счет ФИО1 находящийся в Поволжском Банке ПАО Сбербанк, обязать ответчика заключить с Администрацией г.о. Сызрань Самарской области соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, определив размер возмещения согласно отчету независимого оценщика ФИО5 № *** от <дата> в размере 1 061 273 руб., прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение и признать право собственности на указанное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань, выселить ответчика из указанного жилого помещения.

Судом установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрирован, но не проживает длительное время ФИО2, 03.08.1971г. рождения, уроженец г. Сызрань <адрес>. Из пояснений ФИО1 установлено, что его вещей в квартире нет. Он длительное время в указанной квартире не проживает, его местонахождение не известно, коммунальные платежи не оплачивает, собственником не является. Обще хозяйство с истцом не ведет, членом ее семьи не является, поэтому нарушает права собственника. В связи с чем суд полагает, что данное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <...> <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Сызрань - удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение - * * *

* * *

* * *, с регистрационного учета по адресу: <...> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.