Дело № 2-3196/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2022г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своих родителей он не знал и с рождения воспитывался в детском доме, как он оказался в детском доме не знает. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся воспитанником детского <адрес>, что подтверждается справкой администрации КГКОУ Детского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Справкой отдела опеки и попечительства по Вяземскому муниципальному району подтверждается его пребывание в интернате № <адрес> и дальнейший перевод в школу-интернат <адрес>. В свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО3, в графе отец – ФИО4, но данных людей он не знал и никогда не видел, за время пребывания в детском доме его не навещали, посылок не присылали и писем не писали. В письме МКОУ ООШ №, где находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ говорится об отсутствии таких документов. Справкой ОУФМС России по Хабаровскому краю в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие регистрации ФИО4 и ФИО3 на территории <адрес>. В 1995 году на основании Постановления Главы Чегдомынской поселковой администрации № «О постановке на учет граждан для улучшения жилищных условий», он был поставлен на льготную очередь как сирота. После окончания 9 классов в 1991 году, он поступил в Биробиджанский СПТПУ №, что подтверждается справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, данное учебное заведение не окончил и вернулся в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и имеет регистрацию в общежитии по адресу: <адрес>. ПО месту регистрации в настоящее время не проживает. Когда в администрации поселка <адрес> он стал интересоваться вопросов о предоставлении ему, как сироте, жилого помещения, оказалось, что учетное дело администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» не заводилось, в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не передавалось. В связи с этим, он вынужден был обратиться в органы исполнительной власти за защитой своих жилищных прав. ДД.ММ.ГГГГ принято решение по делу № Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» сформировать его учетное дело и передать его для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из специализированного жилищного фонда. В 2020 году через администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» он обращался с вопросом предоставления ему жилого помещения. Администрация сделала запрос в министерство ЖКХ Хабаровского края и он получил ответ, что в списке по предоставлению жилья он значится под номеров 8, что подтверждается письмом Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. После он еще несколько раз звонил, получив устные ответы о том, что отсутствуют денежные средства для приобретения жилья и посоветовали обратиться для защиты прав в суд. В настоящее время, исходя из сайта министерства ЖКХ Хабаровского края, он знает о том, что его очередь под номером 2, но впереди стоят лица, которые имеют решение суда о предоставлении жилых помещений. Не исключено, что жилье или социальную выплату они получат раньше. В настоящее время ему 48 лет, он до настоящего времени жильем не обеспечен, что нарушает его жилищные права. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ему жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям в <адрес>.

С учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика МЖКХ <адрес>.

Согласно представленного ответчиком отзыва, ФИО1 действительно относится к категории детей-сирот и лиц из их числа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец значится по Верхнебуреинскому муниципальному району под №, по <адрес> также под №. Включение ФИО1 в соответствующий список уже является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, повторное возложение данной обязанности на министерство действующим законодательством не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ письмом за исх. № министерством в адрес ФИО1 направлялось письмо о возможности предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, в письме истцу было предложено до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в министерство заявление о согласии в предоставлении социальной выплаты и необходимые документы, но письмо было возвращено, ответ на письмо от истца не поступил. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилое помещение, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Просят в удовлетворении требований истцу отказать.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку с рождения воспитывался в детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся воспитанником детского <адрес>, что подтверждается справкой администрации КГКОУ Детского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справкой отдела опеки и попечительства по Вяземскому муниципальному району подтверждается его пребывание в интернате № <адрес> и дальнейший перевод в школу-интернат <адрес>.

В свидетельстве о рождении в графе мать указана ФИО3, в графе отец – ФИО4, но по утверждению истца, и исходя из обстоятельств нахождения с рождения на полном государственном обеспечении, своих родителей истец не знал и никогда не видел, за время пребывания в детском доме его не навещали, посылок не присылали и писем не писали.

В письме МКОУ ООШ №, где находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ говорится об отсутствии документов о родственниках истца.

Справкой ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие регистрации ФИО4 и ФИО3 на территории <адрес>.

В 1995 году на основании Постановления Главы Чегдомынской поселковой администрации № «О постановке на учет граждан для улучшения жилищных условий», истец был поставлен на льготную очередь как сирота.

После окончания 9 классов в 1991 году, истец поступил в Биробиджанский СПТПУ №, что подтверждается справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и имеет регистрацию в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением по делу № Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края на администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» возложена обязанность сформировать учетное дело ФИО1 и передать его для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из специализированного жилищного фонда.

В 2020 году через администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» он обращался с вопросом предоставления ему жилого помещения.

Администрация сделала запрос в министерство ЖКХ Хабаровского края и он получил ответ, что в списке по предоставлению жилья он значится под номером 8, что подтверждается письмом Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени, истец жильем не обеспечен, его очередь по списку значится под №, в собственности жилья не имеет.

Согласно п.2 ст.5 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 жилые помещения предоставляются по месту жительства.

Таким образом, на основании изложенных норм права, истец как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.

Принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика, приведенные в представленных возражениях, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в поселка <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 24.06.2022 г.

Судья Белоусова О.С.