79RS0002-01-2023-001191-86
2-1196/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,
при секретаре Гаджикишиевой Д.Т.,
с участием старшего помощника прокурора города Биробиджана Королева В.В.,
истца ФИО1,
истца ФИО2
представителя ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора г. Биробиджана действующий в интересах ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, обратился в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. Требования мотивированы признанием многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до 31.12.2022. Просит суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО предоставить ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, по договору социального найма благоустроенное жилье применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в виде отдельной двухкомнатной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 39,7 кв.м.
Определением суда от 13.07.2023 ФИО5 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца.
Заявлением от 10.08.2023 требования уточнены, просит суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО предоставить ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилье применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в виде отдельной двухкомнатной квартиры, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 39,7 кв.м. В суд поступило соответствующее заявление ФИО5
Протокольным определением от 10.08.2023 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению, изменен процессуальный статус ФИО5 на соистца.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Биробиджана Королева В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Сообщил, что по договору социального найма от 27.07.2015 № 177 ФИО1, ФИО2, ФИО5 являются нанимателями жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до 31.12.2022.
ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, просил их удовлетворить. ФИО2 сообщено, что в связи с заключением брака имеет фамилию ФИО6, ранее была ФИО7.
Истец ФИО5 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области – ФИО3 с требованиями не согласилась, поскольку указанные граждане не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. На вопросы суда пояснила, что мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области не оспаривает право истцов, как стороны по договору социального найма. Пояснила, что <адрес> в <адрес> в соответствии с распоряжением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области от 25.12.2014 № 724 подлежит расселению не позднее 31.12.2025.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Установлено, что мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области с истцами заключен договор социального найма № 177 от 27.07.2015 по жилому помещению, расположенному по адресу: ЕАО, <адрес>.
Наниматель ФИО1 проживает на основании ордера от 09.04.1988 № 1037, состав семьи ФИО1, ФИО8, ФИО5, ФИО9
В соответствии со свидетельством о рождении у ФИО2 родилась дочь ФИО4, которая зарегистрирована по адресу: ЕАО, <адрес> 02.02.2017.
Согласно свидетельству о смерти от 21.09.2015 ФИО9 умер 18.09.2015.
18.12.2014 межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы мэрии города от 01.03.2006 № 118,вынесено заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Указано, что дальнейшая эксплуатация здания представляет угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.
Распоряжением мэрии города Биробиджана от 25.12.2014 № 724 определен ориентированный срок расселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, не позднее 31.12.2025.
Согласно заключению в отчете о техническом состоянии жилого дома по адресу: <адрес>, составленному ИП ФИО10, многоквартирный дом 1936 года постройки, представляет собой двухэтажное деревянное здание. Несущие конструкции здания утратили эксплуатационные характеристики, приводящие к снижению прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований в связи с физическим износом, и находятся в аварийном состоянии. Многоквартирный дом аварийный и подлежит сносу.
Согласно материалам дела иных жилых помещений в собственности ФИО1, ФИО11, ФИО4 не имеется.
Из выписки из ЕГРН от 10.08.2023 от 10.08.2023 следует, что за ФИО5 зарегистрировано право обще долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенныежилые помещения по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
В соответствии с Государственной программой «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением правительства ЕАО от 24.05.2019 № 147-пп, срок расселения многоквартирного <адрес> в <адрес> ЕАО установлен до 31.12.2022.
Как отмечено в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, в виде отдельной двухкомнатной квартиры равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 39,7 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое требование заместителя прокурора г. Биробиджана в интересах ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.
Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей в интересах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан», в виде отдельной двухкомнатной квартиры равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 39,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Я.И. Новосельцев
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023