Дело №2-4186/2023 11 декабря 2023 года
78RS0017-01-2023-004923-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградского районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пешниной Ю.В.
при секретаре Глинской А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАЕ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пособия,
УСТАНОВИЛ:
ПАЕ обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором просила обязать ответчика произвести перерасчет пособия по беременности и родам за период с 4 апреля 2022 по 21 августа 2022 года.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 5 ноября 2020 года работает у ИП <ФИО>6 в должности кассира, с 4 апреля 2022 года по 21 августа 2022 года истцу предоставлен отпуск по беременности и родам. На основании платежного поручения от 26 мая 2022 года истцу выплачено пособие в сумме 23 975 руб., с размером выплаченного пособия истец не согласна, поскольку полагает, что средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При режиме работы неполного рабочего времени, средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как в случае, если работнику установлен нормальный режим рабочего времени.
Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2023 года произведена замена ответчика Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание явилась представитель ответчика – ФИО1, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одними из видов государственных пособий являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (беременность и роды).
С 1 января 2022 года назначение и выплата пособий по социальному страхованию осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила №2010).
При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5 Правил № 2010).
Согласно п. 7 Правил № 2010, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В соответствии с п. 10 Правил № 2010 в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В целях перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо представляет страхователю заявление о таком перерасчете по форме, утверждаемой страховщиком, и справку о сумме заработка, сведения из которых передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения (абз. 2 п. 13 Правил № 2010).
В соответствии с абз. 1 п. 19 Положения №2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что 5 ноября 2020 года между истцом и ИП <ФИО>6 заключен трудовой договор. ИП <ФИО>6 зарегистрирована в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 6 апреля 2022 года ответчику поступили сведения от ИП <ФИО>6 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ПАЕ за период с 4 апреля 2022 года по 21 августа 2022 года, электронный листок нетрудоспособности №.
Извещением № 6140 от 8 апреля 2022 года ответчик запросил корректные сведения в части количества дней расчетного периода (731 вместо 730), а также документы, подтверждающие исключаемые периоды при расчете пособия.
В ответе от 23 апреля 2022 года страхователь указал количество дней расчетного периода 714, вместе с тем необходимые документы предоставлены не были.
Извещением №6953 от 26 апреля 2022 года ответчик повторно с целью подтверждения правомерности назначения пособия запросил документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ПАЕ, в частности трудовую книжку, трудовой договор, табеля учета рабочего времени с 1 января 2021 года по настоящее время, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за 2020-2022 года.
Запрашиваемые ответчиком документы были предоставлены только 19 мая 2022 года, согласно представленным ответчику документам, ПАЕ работала при условиях сокращенного времени, а заработная плата составляла не больше минимального размера оплаты труда (МРОТ), в связи с чем, 26 мая 2022 года ответчиком произведена выплата пособия по беременности и родам пропорционально утраченному заработку, на компенсацию которого направлено данное пособие исходя из МРОТ с учетом 0,375 ставки на основании платежного поручения №521268 от 16 мая 2022 года.
Истец с размером выплаченного пособия не согласилась, обратилась к ответчику с заявлением о повторном рассмотрении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, и перерасчете данного пособия.
Письмами от 31 мая 2022 года, от 23 августа 2022 года ответчик разъяснил истцу порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам с учетом работы на условиях неполного рабочего времени.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец представила трудовой договор от 5 ноября 2020 года, из условий которого следует, что истец была принята на работу к ИП <ФИО>6 на должность кассира в кинотеатр «Октябрь».
Согласно п. 6 трудового договора, работнику устанавливается суммированный учет отработанного времени согласно графику работы. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Учетным периодом является квартал.
Из приказа от 5 ноября 2020 года о приеме работника на работу следует. Что истец была принята на работу на должность кассира постоянно с оплатой труда согласно отработанному времени и применением суммированного учета отработанного времени.
Из представленных работодателем истца ответчику табелей учета рабочего времени следует, что в 2020, 2021, 2022 годах истец осуществляла трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени. В реестре сведений на выплату пособия по беременности и родам в графе ставке работодатель истца указал – 0,375.
Доказательств обратного истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определены Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1540 от 11 сентября 2021 года (далее по тексту – Положение).
В соответствии с п. 8 Положения, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Материалами дела подтверждено, что средний заработок истца ниже минимального размера оплаты труда, в связи с чем ответчик обоснованно произвел расчет пособия по беременности и родам исходя из размера МРОТ.
В соответствии с п. 14 Положения, в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.
Размер выплаченного истцу пособия по беременности и родам составляет 23 975 руб. из расчета (13890(МРОТ)*24/730)*0,375*140).
Таким образом, размер выплаченного истцу пособия по беременности и родам рассчитан ответчиком в полном соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. п. 8, 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1540 от 11 сентября 2021 года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ПАЕ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пособия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.