2-1-23/2019 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23января 2019 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Семёновой Г.В.,
при секретаре Распоповой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области о признании гражданина погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения») о признании гражданина погибшим при исполнении обязанностей военной службы и признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего военнослужащего, в обоснование указав, что она является опекуном недееспособного ФИО2, отец которого Н. в годы Великой Отечественной войны был призван в ряды Советской армии и участвовал в боевых действиях до августа 1943 года. В соответствии с извещением, Н., находясь на фронте, пропал без вести в августе 1943 года.
ФИО2 является инвалидом с детства, ДД.ММ.ГГГГ в семнадцатилетнем возрасте ему была установлена 2 группа инвалидности с детства без срока переосвидетельствования.
Поскольку Н., находясь на фронте Великой Отечественной войны, пропал без вести в августе 1943 года в период военных действий, в отношении него нет сведений о месте пребывания более семидесяти пяти лет, то считает, что ФИО2, как член семьи погибшего военнослужащего, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию.
Просит признать Н. погибшим при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны в августе 1943 года и признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации ФИО2 она обращалась в филиал по Ливенскому району Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», где ей разъяснена необходимость предоставить определенные документы, в том числе, документ, подтверждающий гибель военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, поскольку данный документ отсутствует, она обратилась в суд с настоящим иском.
Определением суда от 30ноября 2018года в качестве соответчика по делу привлечен Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области.
Представитель ответчиков КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения»и Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что поскольку у истицы отсутствует решение суда об объявлении Н. умершим, пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы, то его сын ФИО2 не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Представитель третьего лица Военный комиссариат Орловской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав, что военный комиссариат не является стороной по делу.
Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания был извещен.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В силу ч. ч. 9, 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
К членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной вышеприведенной правовой нормой, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности, относятся, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случаях: исполнения должностных обязанностей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); безвестного отсутствия - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
В части 2 указанной статьи приведен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что законодатель, принимая во внимание особый характер военной службы и связанную с ней повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих, предусмотрел систему компенсаций в случаях их возможной гибели и установил исключения, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы.
Порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. N 306-ФЗ, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (п. 1), согласно которому ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 3, выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (пп. "б" п. 2), для назначения которой подаются заявление и копии документов, в том числе, подтверждающих гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего, пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы, а также копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста (пп. "б" п. 4).
Согласно ст.ст.264,265 ГПК РФ
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Данные факты суд устанавливает только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела(свидетельства о рождении), следует, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются Н.(отец) и К. (мать), при этом согласно справке Врачебно-трудовой экспертной комиссии, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом 2 группы с детства без срока переосвидетельствования.
Решением Ливенского райсуда Орловской области от 30.10.2013года ФИО2 признан недееспособным и постановлением Главы района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над ним со стороны ФИО1, что следует из постановления Главы района.
Из справки военного комиссара Орловской области, основанной на записи в «Книге памяти» Орловской области (том 5 с.327) следует, что Н., 1914года рождения, место рождения-РСФСР Орловская область Ливенский район, призван Ливенским райвоенкоматом, рядовой, пропал без вести в августе 1943года.
Из представленного в суд истицей извещения, полученного К. (супругой Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, что следует из свидетельства о смерти), усматривается, что Н., находясь на фронте, пропал без вести в августе 1943года.
Оценивая представленные выше доказательства, суд считает, что факт смерти отца ФИО2- рядового Н., призванного на военную службу и пропавшего без вести на фронте Великой Отечественной войны в августе 1943 года, материалами дела подтвержден, при этом суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что рядовой Н. жив, либо его смерть наступила в иное время и при обстоятельствах, исключающих возможность признания смерти военнослужащего, как наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, ответчиками не представлено.
В силу пп. "м" ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Учитывая, что Н., 1914года рождения, пропал без вести в августе 1943 года, находясь на фронте Великой Отечественной войны, то есть при обстоятельствах, угрожавших смертью, и в отношении него нет известий о месте его пребывания более 75 лет, при этом наведение справок о его судьбе по архивным документам невозможно ввиду отсутствия данных -в расположении какой воинской части он проходил службу, то суд приходит к выводу о наличии оснований считать его умершим в августе 1943 года при исполнении обязанностей военной службы, поскольку сведений о добровольной сдаче в плен, о самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы (дезертирстве), а также о наступлении смерти в иное время и при иных обстоятельствах материалы дела не содержат.
Учитывая, что ФИО2 признан инвалидом с детства и данный факт представителем ответчиков не оспаривается, то суд находит требование истца о признании права ФИО2 на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подлежащим удовлетворении.
Суд считает доводы представителя ответчиков о необходимости предоставления для назначения компенсации среди документов именно решения суда об объявлении умершим Н., необоснованными, поскольку законодатель предусматривает требование предоставления альтернативных документов, подтверждающих гибель военнослужащего, поскольку такие документы у истца отсутствуют и их невозможно установить, истец просит признать в судебном порядке Н. погибшим при исполнении обязанностей военной службы, следовательно. данным документом для назначения компенсации является решение суда.
Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд находит требования истицы обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области удовлетворить.
Признать Н. погибшим при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны в августе 1943 года.
Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья