№ 5-131/2025

25RS0015-01-2025-001059-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 30 октября 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Манякина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада», (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 250501001), местонахождение: 692442, <...>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Отделении судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, согласно которому, решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-13223/2023 от 31.08.2023, вступившим в законную силу 07.11.2023, на Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» возложена обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №, а именно: восстановить штукатурно-малярную часть фасада здания администрации Дальнегорского городского округа; восстановить отремонтированное крыльцо здания; восстановить отремонтированный фундамент здания; заменить ленту герметичную в силиконовой оболочке; произвести ремонт не функционирующих светодиодных прожекторов в количестве 2 штук. Указанный исполнительный лист содержит требования неимущественного характера.

07.02.2025, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, в связи с неисполнением Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан с общества исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Постановление не было оспорено в суде в установленный законом срок.

07.05.2025, в связи с неисполнением требований исполнительного документа Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15 000 руб.

23.05.2025 постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю установлен новый срок исполнения Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» решения Арбитражного суда Приморского края по делу А51-13223/2023 от 31.08.2023 до 24.06.2025.

11.07.2025, при осуществлении проверки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, установлено, что решение суда не исполнено: имеются разрушения, частичное отслоение штукатурки с левой, правой и передней части фасада здания администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края по проспекту 50 лет Октября, 125 в г.Дальнегорск Приморского края, в том числе фундаментной его части. На боковых сторонах крыльца этого здания также имеются трещины и отслоение штукатурно-малярной части.

Таким образом, 24.06.2025 Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» не исполнило содержащиеся в исполнительном листе серии ФС №, требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Доказательства того, что исполнение решения суда было невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы Обществом с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» в Отделение судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю не представлены.

В судебном заседании должностное лицо ведущий судебный пристав-исполнитель по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 поддержал доводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» ФИО2 представил ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в протоколе и материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо доказательства и указания на то, что неисполненные Обществом обязанности (восстановление фасада, крыльца, фундамента, замена герметичной ленты, ремонт прожекторов) связаны с каким-либо из перечисленных в ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицирующих признаков.?

Кроме того, указывает, что характер неисполненных обязанностей (косметический ремонт фасада, фундамента, замена ленты) и отсутствие доказательств существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (безопасности, здоровью населения) позволяют квалифицировать деяние как малозначительное. В этом случае Общество может быть освобождено от ответственности с вынесением устного замечания.

Общество с 01.08.2016 состоит в реестре субъектов МСП как микро предприятие. В случае назначения наказания, просит применить положения ст.4.1.2 КоАП РФ, предусматривающей снижение размера штрафа для субъектов МСП.

Дополнительно пояснил, что на 07.10.2025 требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, квалификация действий Общества является не правильной, просил переквалифицировать на другую часть статьи административного правонарушения с ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ на ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Заслушав сторон, изучив и проанализировав доказательства по делу, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Согласно ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2023, вступившим в законную силу 07.11.2023, на Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» возложена обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту №, а именно: восстановить штукатурно-малярную часть фасада здания администрации Дальнегорского городского округа; восстановить отремонтированное крыльцо здания; восстановить отремонтированный фундамент здания; заменить ленту герметичную в силиконовой оболочке; произвести ремонт не функционирующих светодиодных прожекторов в количестве 2 штук.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Приморского края ФС № ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исходя из содержания состоявшегося судебного решения, указанный исполнительный документ содержит требование неимущественного характера.

07.02.2025 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» в размере 50 000 руб. и установлен новый срок исполнения решения суда до 14.03.2025.

09.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка исполнения требований исполнительного листа серии ФС № и установлено, что решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-13223/2023 от 31.08.2023 не исполнено: штукатурно-молярная часть фасада, крыльца и фундамента здания администрации Дальнегорского городского округа Приморского края не восстановлена, облицовка и утепления фундамента данного здания имеют разрушения.

07.05.2025, постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением решения Арбитражного суда Приморского края от 31.08.2023 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. Копия данного постановления вручена представителю Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» 07.05.2025, который присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление вступило в законную силу 19.05.2025.

23.05.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до 24.06.2025.

11.07.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 047561726 и установлено, что решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-13223/2023 от 31.08.2023 не исполнено: имеются разрушения, частичное отслоение штукатурки с левой, правой и передней части фасада здания администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края по проспекту 50 лет Октября, 125 в г.Дальнегорск Приморского края, в том числе фундаментной его части. На боковых сторонах крыльца этого здания также имеются трещины и отслоение штукатурно-малярной части.

Таким образом, решение Арбитражного суда Приморского края № А51-13223/2023 от 31.08.2023 не было исполнено в срок до 24.06.2025.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, а именно: протоколом № 653/25/25016-АП от 25.07.2025 об административном правонарушении; копией решения Арбитражного суда № А51-13223/2023 от 31.08.2023, копией исполнительного листа ФС №; копией постановления от 02.12.2024 о возбуждении исполнительного производства; копией постановления от 07.02.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 14.03.2025; копией постановления Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2023, согласно которому решение Арбитражного суда Приморского от 31.08.2023 по делу № А51-13223/2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» без удовлетворения; копией постановления от 23.05.2025 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» нового срока исполнения требований исполнительного документа до 24.06.2025; копией акта от 09.04.2025 о совершении исполнительных действий с фототаблицей; копией постановления по делу об административном правонарушении от 07.05.2025, согласно которой, Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная строительная компания «Армада» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей; копией акта от 11.07.2025 о совершении исполнительных действий с фото-таблицей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Доводы представителя Общества с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» о неверной квалификации и об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку отсутствуют доказательства того, что требования исполнительного документа связаны с каким-либо из перечисленных в ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицирующим признаком, суд находит не состоятельными.

При рассмотрении настоящего дела установлен факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов, что сомнений не вызывает исходя из требований, сформулированных в исполнительном документе, а также с учетом содержания принятых судебных актов по делу № А51-13223/2023 - решение от 31.08.2023 Арбитражного суда Приморского края, которое оставлено без изменения постановлением от 07.11.2023 Пятого арбитражного апелляционного суда.

В рамках рассмотрения арбитражного спора, судами установлено, что Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» является строительной компанией, в период гарантийного срока в котором обнаружены недостатки работ в процессе эксплуатации здания администрации Дальнегорского городского округа, а именно штукатурно-малярная часть здания фасада администрации Дальнегорского городского округа и внешняя штукатурка здания фасада местами отслоилась, разрушалась и выкрошилась, произошло частичное отслоение и разрушение элементов конструкций. Облицовочная бетонная плитка крыльца фасада частично обрушилась. Также произошло частичное отслоение и отшелушивание краски, применяемой при окраске фасада здания. Часть оштукатуренного ремонтируемого фундамента разрушена.

Согласно техническому заданию, являющемуся приложением к контракту на выполнение работ по ремонту фасада и крыльца здания администрации Дальнегорского городского округа, к Обществу с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» предъявлялись требования соответствовать установленным норм и правилам организации строительства, а также требования к качеству применяемых строительных материалов.

Таким образом, деяние, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная строительная компания «Армада» и с учетом изложенного квалифицирую действия юридического лица по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

Из материалов дела следует и в доводах представителя не приведены сведения, свидетельствующие о принятии Обществом всех возможных мер для целей исполнения решения суда, при том, что решение суда не исполняется должником длительное время (свыше двух лет).

В данных условиях квалифицировать бездействие Общества в качестве малозначительного (ст. 2.9 КоАП РФ) оснований не имеется.

При определении меры наказания, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также положений ст. 3.1, ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Дальневосточная строительная компания «Армада» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ИНН <***>, КПП 254001001, УФК ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (ГУФССП РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ л/с <***>), КБК 32№, ОКТМО 05701000, Банк получателя ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Приморскому краю <адрес>, БИК 010507002, Расчетный счет 03№, Корреспондентский счет 40№.

Назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от <дата> в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АРМАДА» /// УИН32№; ИП01.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления путём подачи жалобы в Дальнегорский районный суд Приморского края.

Судья А.В. Манякина