Решение по делу № 2-1596/2023 от 12.09.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Копия

Гражданское дело № 2-1596/2023

№ 24RS0024-01-2023-001247-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.04.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 овича к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности, впоследствии уточнив исковые требования, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит признать право пользования жилым помещением, площадью 23,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, мотивировав свои требования тем, что истец проживает в жилом помещении, квартире по адресу <адрес>. Ранее квартира предоставлялась его родственникам, мужу его родной тети, ФИО1 от Канского Кожевенного завода в связи с работой в данной организации. ФИО2 был вселен в квартиру в 2000 г. с согласия ФИО1 и ФИО4, в качестве члена его семьи. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер. С 2000 г. по настоящее время ФИО2 проживает в квартире постоянно. ФИО2 оплачивает потребленную в квартире электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Канский кожевенный завод» ликвидировано по решению арбитражного суда. После ликвидации предприятия квартира передана в состав муниципальной собственности г. Канска, при этом права собственности в базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений на 15.04.1999г. и в ЕГРН не зарегистрированы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено его родной тете ФИО4 и её супругу ФИО1 ОАО «Канский кожевенный завод». В связи с тем, что у них не было детей, они были пожилого возраста, его мать попросила проживать совместно с ними и осуществлять уход. У него в собственности своего жилья не было, проживал в арендованной квартире, и он согласился, в 2000 году переехал на постоянное место жительство к ФИО5, ухаживал за ними, однако в установленном законом порядке о включении его в договор социального найма, как члена нанимателя семьи, А-вы в администрацию города не обращались, он также с подобным предложением к ним не обращался, также не обращались в управляющую компанию о постановке его на регистрационный учет в данной квартире. В спорном жилом помещении никогда не был зарегистрирован, имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое ранее принадлежало ему на праве общей совместной собственности, впоследствии квартира была продана, но он продолжает быть зарегистрированным по данному адресу, каких-либо мер по снятии с регистрационного учета и постановки на регистрационный учет по другому месту, не предпринимал. Считает, что приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как проживает по данному адресу более 20-ти лет, помогал при жизни нанимателям данного жилого помещения, ухаживал за ними, сам оплачивал расходы по содержанию жилого помещения, однако доказательств этому нет, так как прошло много времени. В настоящее время также несет бремя содержания. Он не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, проживать ему негде, на учете в администрации города, как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении, не состоит, с подобным заявлением не обращался, так как считает, что у него имеется жилое помещение, в виде квартиры, в которой он проживает в настоящее время.

Представитель истца - ФИО3 (по доверенности), в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям, указал на то, что за всё время проживания истца в спорном жилом помещении, с требованиями об освобождении данного помещения, к истцу не обращался.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО6 (по доверенности), в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку у истца отсутствуют законные основания вселения в квартиру, так как в качестве члена семьи ФИО2 вселен не был, членом семьи нанимателя не являлся, постоянная регистрация в спорном жилом помещении у истца отсутствует.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО, каждый в отдельности пояснили, что знакомы с истцом ФИО2, который проживал в квартире по <адрес> со своими дядей и тетей, и после их смерти продолжает проживать по настоящее время в квартире.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ.

Суд, учитывая доводы истца, возражения ответчика, пояснения свидетелей, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7, ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в п.п. 24-27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

По смыслу с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В силу ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте на имя ФИО2.

Указанная квартира принадлежала истцу на праве общей совместной собственности, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за ФИО8, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Из ответа Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 14.05.2005 года следует, что квартира по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не зарегистрирована.

Сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «Канский кожевенный завод» ФИО1 проживал в доме, принадлежащем ОАО «Канский кожевенный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО9

Согласно поквартирной карточке Формы № квартиросъёмщиком <адрес> по состоянию на 1994 года является ФИО1 Количество проживающих в квартире - 2 человека.

Также в деле имеется копия заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Председателю Канского городского Совета народных депутатов о согласии на приватизацию указанной квартиры в свою собственность.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Согласно справкам КУМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 использовал свое право на приватизацию жилого помещения как несовершеннолетний по адресу: <адрес>; участие в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, не принимал.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Канска спорная квартира находится в реестре под №.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, который выдан ФИО4, она и проживающий с ней в качестве члена семьи - муж ФИО1 имеют право вселения в порядке обмена с ФИО10 на жилую площадь по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств вселения и проживания в спорной квартире в качестве члена семьи ФИО1 То обстоятельство, что после смерти ФИО1 истец вносил плату за электроэнергию не свидетельствует о возникновении отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения. Истец малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался, спорная квартира непосредственно ему в пользование не предоставлялась, истец не зарегистрирован в спорной квартире и состоит на регистрационном учете по другому адресу.

Установленные по делу обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 овича к администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением, площадью 23,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, площадью 23,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Решение в окончательной форме изготовлено: 13 сентября 2023 года.