Решение по делу № 2-394/2023 от 05.09.2023 - о включении периодов в стаж работы, признании права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года

УИД:RS0017-01-2023-000423-77

2-394/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Арти 30 августа 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области –Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 3 о включении периодов в стаж работы, признании права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 3 о включении периодов в стаж работы, признании права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2015 бессрочно. 06.02.2020 она обратилась в Управление социальной политики № 3 с заявлением о выдаче справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 14.02.2020 было вынесено решение об отказе в выдаче указанной справки в связи с тем, что в перечень должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организация, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включена должность младший воспитатель. Ее стаж работы по специальности, согласно трудовой книжке составляет 13 лет 8 месяцев 1 день, из них в должности «няня»-9 лет 8 месяцев, в должности «помощник воспитателя» - 4 года 1 день, должность «няня» и «помощник воспитателя» в перечне должностей отсутствуют. Таким образом, по мнению ответчика, требуемый стаж по специальности не менее десяти лет отсутствует. С указанным решением она не согласна, просит признать действия Управления социальной политики № 3 об отказе ей в предоставлении мер социальной поддержки для работников образовательных организаций, расположенных в сельской местности, незаконными. Признать работу, выполняемую в должности няни с 02.06.1982 по 22.06.1983 в <данные изъяты>», с 24.06.1985 по 31.03.1993 в <данные изъяты>», с 01.04.1993 по 01.02.1994 в <данные изъяты>. Признать работу, выполняемую в должности <данные изъяты> с 02.02.1994 по 02.02.1998 в <данные изъяты>. Включить период работы с 02.06.1982 по 22.06.1983 в <данные изъяты>», с 24.06.1985 по 31.03.1993 в <данные изъяты>, с 01.04.1993 по 01.02.1994 в <данные изъяты>», со 02.02.1994 по 02.02.1998 в <данные изъяты>, в стаж педагогической работы, дающий ей право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Возложить на Управление социальной политики №3 обязанность выдать ей справку, подтверждающую право на получение мер социальной поддержки бессрочно.

Определением суда от 22.08.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Администрация Артинского городского округа, Единый расчетный комплексный центр.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Белякова Т.А., действующая на основании ордера №098986 от 01.08.2023 года, в судебном заседании исковые требования уточнили, в части периодов работы, а именно просили признать работу выполняемую в должности няни в период с 24.06.1985 года по 31.03.1993 года в <данные изъяты>, а также период работы в <данные изъяты> с 02.02.1994 года по 02.02.1998 года в <данные изъяты>. Требования о признании действий ответчика незаконными, включении указанных периодов в педагогический стаж, дающей право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также о возложении на ответчика обязанности выдать справку, подтверждающую право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подержали.

Представитель ответчика Управления социальной политики по Свердловской области № 3 ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения, поскольку должность «няня» и «помощник воспитателя» в перечне должностей, которым предоставляется право на получение мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отсутствует. Гражданское дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, гражданское дело просила рассмотреть ее отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Артинского городского округа Редких О.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась направила письменное заявление, в котором оставила разрешение требований истца на усмотрение суда, гражданское дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Комплексный расчетный центр» ФИО4, в судебное заседание также не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, разрешение требований истца оставила на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, дополнительно представленные доказательства, возражения на исковое заявления, суд приходить к следующему.

Судом установлено и странами не оспаривается, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2015 года бессрочно.

06.02.2020 года ФИО1 обратилась в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 3 с заявлением о выдаче справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

14.02.2020 года ответчиком было вынесено решение об отказе в выдаче указанной справки, поскольку согласно трудовой книжки ФИО1, стаж ее работы по специальности составляет 13 лет 8 мес. 1 день, из них в должности няни – 9 лет 8 мес., в должности помощника воспитателя 4 года 1 день. Между тем, согласно п.п. 2 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП утвержден исчерпывающий перечень должностей работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделений государственных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в который включена должность «младший воспитатель». В связи с тем, что должность «няня» и «помощник воспитателя» в перечне должностей отсутствуют, оснований для выдачи справки дающей право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» отсутствуют.

С указанным решением истец ФИО1 не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку в период своей работы в детском саду Совхоза «Искра» в должности няни и детском саду Староартинской сельской администрации в должности помощника воспитателя, она выполняла трудовую функцию и должностные обязанности по должности младшего воспитателя.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» педагогическим работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и педагогическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 100 процентов.

Согласно п.2 ч.1 ст.25 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ настоящим Законом мера социальной поддержки, указанная в части первой пункта 2 статьи 24 настоящего Закона, устанавливается для работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, не относящихся к числу педагогических работников, замещающих должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области.

Порядок предоставления на территории Свердловской области мер социальной поддержки, устанавливается законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Получение справки, на которую претендует истец, предусмотрена постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

Указанный Порядок устанавливает механизм назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок исчисления и перерасчета размера компенсации расходов, а также случаи и порядок прекращения выплаты компенсации расходов отдельным категориям граждан, проживающих на территории Свердловской области, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», от 21.11.2012 № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области», от 22.07.1997 № 43-ОЗ «О культурной деятельности на территории Свердловской области», от 14.06.2005 года № 57-ОЗ «О социальной поддержке работников организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии», от 03.12.2014 № 108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области», устанавливающими меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан (п. 1).

В п. 2 названного Порядка установлено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является формой предоставления меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов) отдельным категориям граждан в соответствии с законами Свердловской области, указанными в п. 1 указанного Порядка.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется педагогическим работникам государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций в соответствии с п. 2 ст. 24 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (пп. 2 п. 5 Порядка).

Назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления по форме согласно приложению № 1 к указанному Порядку и информации, необходимой для назначения компенсации расходов, предоставляемой органами и организациями различных форм собственности (п. 6 Порядка).

Для подтверждения информации, указанной в п. 6 указанного Порядка, лица, указанные в п. 5 указанного Порядка, могут по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы (с предъявлением паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность), в частности справку, удостоверяющую право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (пп. 1 п. 9 Порядка).

Согласно положениям пп. 5 п. 9 Порядка лицам, вышедшим на пенсию и (или) достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и (или) приобретшим в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили (за исключением лиц, которым справка, удостоверяющая право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформляется организацией-работодателем), и имеющим стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет в соответствии с законами Свердловской области, из числа категорий, указанных в п. 5 настоящего порядка, справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается управлениями социальной политики по месту жительства без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке и (или) справки, выданной работодателем, заверенной подписью руководителя и печатью организации, или архивной справки, а также справки о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо приобретении в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ права на страховую пенсию по старости, срок назначения которой или возраст для назначения которой не наступили.

Порядком назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 690-ПП, в соответствующем Перечне определено, что соответствующее право на получение льготы по оплате коммунальных платежей в порядке п.2 ч.1 ст. 25 и ч.1 п.2 ст. 24 Закона предоставлено младшим воспитателям. Возможность предоставления данного права регламентирована в период выполнения трудовой функции на основании в первую очередь справки работодателя, удостоверяющий право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, путем их предоставления ежегодно в компетентный орган по назначению компенсаций, либо предоставления в управление социальной политики по месту жительства для получения справки без ограничения срока действий.

Анализ приведённых положений закона позволяет сделать вывод о том, что юридически значимыми по заявленному иску являются следующие обстоятельства: наличие у истца педагогического стажа не менее 10 лет; нахождение организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность, в поселке городского типа, рабочем поселке, или в сельском населенном пункте; проживание на территории Свердловской области; занятие педагогической деятельностью в государственных или муниципальных образовательных организациях, либо обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций.

Исходя из уточненных исковых требований, судом было установлено следующее.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 24.06.1985 года она была переведена на должность <данные изъяты>» и работала по указанной должности до 31.03.1993 года (уволена в порядке перевода в связи с реорганизацией совхоза в ТОО «<данные изъяты>»).

Далее 01.02.1994 года ФИО1 была принята в порядке перевода <данные изъяты>, в указанной должности она проработала до 02.02.1998 года.

Стаж работы ФИО1 в должности «няня» и «помощник воспитателя» в указанный период составил 11 лет 9 мес.

Согласно сведений представленных Управлением образования Администрации Артинского городского округа от 25.08.2023 года, следует, что <данные изъяты>» в период с 1985 года по 1994 год, находился в ведении совхоза «Искра», с 1994 года по 1998 год, в ведении Староартинской сельской администрации.

Законом СССР от 19.07.1973 года № 4536-VIII»Об утверждении законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» было предусмотрено, что система народного образования СССР включает в себя, в том числе дошкольное воспитание ( ст.5).

Статьей 15 Закона предусматривалось, что детские дошкольные учреждения организуются исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов, а также с их разрешения государственными предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, иными корпоративными другими общественными организациями.

Таким образом, Детский сад Совхоза «Искра» и Детский сад « Староартинской сельской администрации относятся к муниципальным образовательным организациям. Указанные дошкольные оправдательные организации осуществляли свою деятельность в сельской местности на территории Свердловской области.

В исковом заявлении истец ФИО1 указывает, что занимая должности няня и помощник воспитателя, в спорные периоды, она выполняла работу тождественную должности младшего воспитателя, проверяя указанные доводы, судом было установлено следующее.

В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядок, утверждённых Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016 должность няни указана в разделе профессий рабочих.

В соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, утверждённым Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 года № 58/3-102 в должностные обязанности няни входило: уход за детьми, престарелыми и больными в детских дошкольных учреждениях и на дому, уборка помещений детских дошкольных учреждений и комнат при вызове на дом, смена белья и одежды, мытье и уборка посуды, подача и уборка судна. Помощь воспитателю при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении детей и укладывание их в постель. Стирка белья, приготовление пищи, соблюдение необходимого режима дня для больных, престарелых и детей на дому. Для выполнения указанных обязанностей няня должна знать санитарно-гигиенические требования содержания помещений; правила ухода за детьми, престарелыми и больными; правила санитарии и гигиены; рецепты приготовления пищи

В соответствии с постановлением Гособразования СССР от 04.06.1990 года № 375 должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года № 367 должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих (отнесена в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 к работникам по уходу за детьми); должность младший воспитатель внесена в классификатор в 2002 году (изменение 3/2002 ОКПДТР Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94).

Пунктом 9.3 приказа ФИО5 и Госкомвуза от 31.08.1995 года № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» предусмотрено, что взамен должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность «младший воспитатель».

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н, определены отдельные должностные обязанности по должности помощника воспитателя и по должности младшего воспитателя.

В соответствии с данным документом «помощник воспитателя» участвует в планировании и организации жизнедеятельности воспитанников. Осуществляет под руководством воспитателя повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. Совместно с медицинскими работниками и под руководством воспитателя обеспечивает сохранение и укрепление здоровья воспитанников, проведение мероприятий, способствующих их психофизическому развитию, соблюдению ими распорядка дня. Организует с учетом возраста воспитанников работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, оказывает им необходимую помощь. Участвует в работе по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек у воспитанников. Обеспечивает санитарное состояние помещений и оборудования. Обеспечивает охрану жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса. Взаимодействует с родителями воспитанников (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

В отношении «младшего воспитателя» определен аналогичный круг должностных обязанностей, дополненный только единственной обязанностью по проведению занятий, организуемых воспитателем, наряду с участием в планировании и организации жизнедеятельности воспитанников как и у помощника воспитателя.

В судебном заседании истец ФИО1, указала, что в спорные периоды, работая в должности няни и помощника воспитателя, она выполняла следующие трудовые функции, а именно оказывала помощь воспитателю на утренниках, подменяла воспитателя в случае его нахождения в отпуске или на листке нетрудоспособности, выводила детей на прогулки, гуляла с детьми, проводила с детьми занятия по лепке, раздавала материалы для занятий, читала книги, прививала навыки самообслуживания и гигиены, обучала навыкам одевания и раздевания, участвовала в физическим воспитании детей, в спортивном зале раздавала спортивный инвентарь, выполняла с ними физические упражнения, взаимодействовала с родителями на родительских собраниях, и отдельных беседах. Указанные трудовые функции она выполняла на постоянной основе. В спорный период должности младшего воспитателя не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что она занимала должность воспитателя в детском саду Совхоза «Искра» с 1983 по 1993 годы, ФИО1 также работала в данном детском саду в должности няни и помощника воспитателя. При этом, ФИО1 не только выполняла обязанности няни, но и активно участвовала в воспитании дошкольников, обучала их самообслуживанию, санитарно-гигиеническим навыкам, пользоваться столовыми приборами, учила одеваться и раздеваться, активно помогала при организации учебно- воспитательного процесса, развитию у детей интеллектуально- познавательных навыков на занятиях по лепке, ИЗО деятельности, также участвовала в музыкально – театральных мероприятиях, веселых стартах, новогоднем празднике, принимала участие в трудовом воспитании дошкольников, как посадить урожай, ухаживать за ним и убирать. Также проводила работу с родителями, принимала участие в оформлении уголка для родителей, также выполняла обязанности воспитателя при его отсутствии. В указанный период работы должности младшего воспитателя не было.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что она работала в <данные изъяты>», а потом <данные изъяты>, вместе с ней в должности няни и помощника воспитателя работала ФИО1 ФИО1 занималась с детьми, то есть выполняла педагогическую деятельность, обучала правилам пользования столовыми приборами, при проведении занятий раздавала учебные пособия, помогала раздеваться и одеваться, на прогулке играла, знакомила с окружающим миром, водила их на экскурсии в лес, выступала на родительских собраниях, принимала участие в спортивных мероприятиях. Также ФИО1 подменяла воспитателя на период отпусков и листков нетрудоспособности, заполняла необходимую документацию. Данные функции ей выполнялись на постоянной основе, в течении всего рабочего дня. В штате детского сада были только должности няни и помощник воспитателя, должности младшего воспитателя не было.

Не доверять указанным показаниям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, указанные показания свидетелей согласуются и с другими доказательствами, собранными по делу.

Так согласно, представленных Управлением образования Администрации Артинского городского округа штатных расписаний за период с 1994 по 1998 годы <данные изъяты>, следует, что должности младший воспитатель в штатном расписании не имелось, имелась должность помощника воспитателя.

При этом, согласно должностной инструкции помощника воспитателя, включая младшего воспитателя, утверждённой заведующей ДОУ «Детский Сад с. Старые Арти» в 2006 году, следует, что помощник воспитателя и младший воспитатель участвует в планировании и организации жизнедеятельности детей, осуществляет под руководством воспитателя повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально – психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; проводит проведение мероприятий, способствующих их психофизическому развитию, соблюдению ими распорядка дня, организует работу детей по их самообслуживанию, соблюдение ими требований по охране труда, оказывает им необходимую помощь; обеспечивает санитарное состояние помещений и оборудования; взаимодействует с родителями детей и лицами их заменяющими.

Оценивая показания самого истца, которые являются самостоятельным видом доказательств, наряду с показаниями свидетелей, а также исследованными в ходе рассмотрения гражданского дела другими письменными доказательствами, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактическое выполнение истцом работы младшего воспитателя, а именно выполнение функций по проведению занятий, организуемых воспитателем на протяжении всего периода времени постоянно, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца о том, что работа, выполняемая ФИО1 в спорные периоды в должности няни и помощника воспитателя тождественна трудовой функции младшего воспитателя.

Поскольку судом было установлена тождественность работы ФИО8 в должности няни в период с 24.06.1985 года по 31.03.1993 года в <данные изъяты> в период с 02.02.1994 по 02.02.1998 года в детском саду «Староартинской сельской администрации» работе младшего воспитателя, то суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении указанных периодов работы в стаж педагогической работы ФИО1, дающей право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, признании действий ответчика об отказе в предоставлении мер социальной поддержки для работников образовательных организаций, расположенных в сельской местности, незаконными и возложении на ответчика обязанности выдать ФИО1 справку, подтверждающую право, на получение мер социальной поддержки бессрочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 –удовлетворить.

Признать действия Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 3 об отказе ФИО1 в предоставлении мер социальной поддержки для работников образовательных организаций, расположенных в сельской местности незаконными.

Признать работу, выполняемую в <данные изъяты> в период с 24.06.1985 года по 31.03.1993 года в <данные изъяты>.

Признать работу, выполняемую в <данные изъяты> с 02.02.1994 по 02.02.1998 года в <данные изъяты>.

Включить периоды работы с 24.06.1985 года по 31.03.1993 года в <данные изъяты>», с 02.02.1994 по 02.02.1998 года в <данные изъяты>» в стаж педагогической работы ФИО1, дающей право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 3 обязанность выдать ФИО1 справку, подтверждающую право на получение мер социальной поддержки, бессрочно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Свердловского областного суда через Артинский районный суд Свердловской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Касаткина О.А.

<данные изъяты>