Копия

№ 5- /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

8 сентября 2022 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Нафтул оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., национальный заграничный паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), проживает без постановки на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен)

Установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52 № 150709 – 08.09.2022 года в 09.00 по адресу <...> был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации который истек 11.06.2020 г. В соответствии с Указом Президента от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 по 30.09.2021, имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовался этим правом в полной мере на законных основаниях и не выехал с территории РФ., что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что последний раз въехал на территорию РФ 13.03.2020, встал на миграционный учет по адресу: (адрес обезличен) сроком с 17.03.2020 по 11.06.2020. Больше на миграционный учет не вставал. Проживает по адресу: (адрес обезличен), с 2020 данный дом принадлежит его брату А. Нафтуло оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. С июня 2016 по 17.06.2019 у него было Разрешение на временное проживание, после его окончание новое он не получал, уехал на родину в Азербайджан. С момента приезда в г.Н.Новгород и до настоящего времени по вопросу получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство либо гражданства РФ в отделы по вопросам миграции Нижегородской обл. и других регионов РФ он не обращался. Официально он нигде не трудоустроен. Имеет родственников, являющихся гражданами РФ, а именно: трех братьев Э. Нафтула оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., С. Нафтуло оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., А. Нафтуло оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. Намерен в ближайшее время урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность…;

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно учетам ФМС России ФИО1 по паспорту и миграционной карте прибыл на территорию Российской Федерации 13.03.2020 года с целью "Частный".

Таким образом срок законного пребывания на территории Российской Федерации для ФИО1 Нафтул оглы согласно действующему законодательству, был определен по 11.06.2020 года, то есть на 90 суток с момента въезда в РФ. По истечении определенного срока пребывания ФИО1 Нафтул оглы не выехал с территории РФ, а продолжил находиться на территории РФ до настоящего времени, не имея законных к тому оснований.

Сведения об убытии, об оформлении патента в официальных учетах ФМС России отсутствуют.

В соответствии с Указом Президента от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ФИО1 по 30.09.2021, имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовался этим правом в полной мере на законных основаниях, и не выехал с территории РФ. Таким образом, ФИО1 с 01.10.2021 уклоняется от выезда с территории РФ.

Как следует из материалов дела, после истечения срока пребывания ФИО1 в нарушении миграционных правил свое правовое положение не урегулировал, патент не оформил, Российскую Федерации не покинул, на миграционном учет не встал, на территории РФ Федерации пребывает незаконно.

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении миграционных правил РФ подтверждена материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 и имеющихся в делу документов следует, что ФИО1 имеет братьев: Э. Нафтула оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., С. Нафтуло оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., А. Нафтуло оглы, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. Доказательств, опровергающих данный факт в деле не имеется.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Поскольку ФИО1 согласно материалам дела имеет на территории РФ близких родственников - граждан РФ, с которым поддерживает родственные отношения, совместно проживает, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи в стране пребывания в отношении него не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах выдворение за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, пенсионного возраста, наличия на территории РФ близких родственников из числа граждан РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Нафтул оглы признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990161925532

Наименование получателя штрафа: ( Главное управление МВД РФ по Нижегородской области, ИНН: <***>, КПП: 525701001, ОКТМО:22701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013200 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор. счета: 40102810745370000024, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140

Разъяснить, что административный штраф, согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административное задержание ФИО1 отменить.

Судья: /подпись/ Костюк А.Ф.

Копия верна. Судья Костюк А.Ф.