Судья: Бардин М.Ю. Дело № 33-29002/2023

50RS0015-01-2022-007731-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область 23 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей Кобызева В.А. Протасова Д.В.

при секретаре Крючковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Истринского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

объяснения явившихся лиц

установил а:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка, изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило в адрес ответчика соответствующее уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты> на общую сумму 1 082 946,05 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, указанное выше уведомление вернулось в адрес Минмособлимущества – <данные изъяты>.

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика ФИО1 претензию от <данные изъяты> <данные изъяты> на сумму 1 082 946,05 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России вышеуказанная претензия вернулась в адрес Минмособлимущества – <данные изъяты>.

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 082 946,05 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.5).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя для участия в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 (л.д.28) исковые требования не признал, пояснив, что ВРИ земельного участка не менялся, приводился в соответствии с классификатором, ответчик не получал уведомление с расчетом, у истца нет права на обращение в суд

Решением суда исковые требования удовлетворен.

Взыскано с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1082946 рублей 05 копеек.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

Судом установлено, что соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.12-14).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельных участков ответчиком ФИО1 не произведена, плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила, доказательств обратного, ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Однако, судебная коллегия не может согласиться сданные выводом суда

В апелляционной жалобе ФИО1 указывает на то, что он не обращался с заявлением об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, а подавал заявление о приведении вида разрешенного использования в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты> N <данные изъяты>

Как следует из материалов ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого дома. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> (л.д.7-11).

Из Постановления Администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> за <данные изъяты> следует, что рассмотрев заявление ФИО1, постановлено установить соответствие вида разрешенного использования классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого дома. Участок находится примерно в <данные изъяты>, по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> «для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей» на «для ИЖС» (л.д.31).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> N 540 (далее - Классификатор), разрешенное использование всех земельных участков должно устанавливаться на основании его положений.

Таким образом, изменение вида разрешенного использования принадлежащего ответчику ФИО1 на праве собственности с кадастровым номером <данные изъяты>, произведено в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденному приказом Минэкономразвития России от <данные изъяты> <данные изъяты>, на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка с «для малоэтажного жилищного строительства и рекреационных целей» на «для ИЖС» (л.д.31).

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что как такового изменения вида разрешенного использования земельного участка не было, а действия ответчика преследовали цель - установление соответствия Классификатору и правилам землепользования и застройки.

В рассматриваемой ситуации установленная положениями ст. 5.1 Закона о регулировании земельных отношений в Московской области возможность взимания платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка фактически ограничивает правообладателя в праве самостоятельно устранить последствия бездействия органа местного самоуправления по исполнению обязанности по изменению вида разрешенного использования земельного участка и возлагает на него дополнительные финансовые затраты, которые являются налоговым сбором.

С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е ДЛ И Л А:

Решение Истринского городского суда от <данные изъяты> отменить. Постановить новое решение.

Иск Министерства имущественных отношений Московской области к с ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1082946 рублей 05 копеек оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи