Материал № 5-23/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новохоперск 4 апреля 2023 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Камеров И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданки Республики Казахстан, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, образование среднее, не состоящей в браке, не работающей, проживающей на территории России по истечении срока пребывания по адресу: <адрес> А, не имеющей в собственности жилья на территории Российской Федерации, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

УСТАНОВИЛ:

Отделом МВД России по Новохоперскому району Воронежской области установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающая по адресу: <адрес> А, прибыла на территорию Российской Федерации 01.07.2015 г.

Срок временного пребывания истек 01.07.2018, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Должностным лицом ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.04.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Протокол с приложенными материалами направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО8 факт проживания на территории Российской Федерации после истечения срока временного пребывания не отрицала, пояснив, что не выехала за пределы Российской Федерации в связи с трудным финансовым положением, а также пояснила, что на территории Российской Федерации у нее есть родственники, имеющие гражданство РФ, это ее родители ФИО2 и ФИО3, проживающие по адресу: <адрес>, а также ее родные братья ФИО4, ФИО5, сестра ФИО6, проживающие в <адрес>, с ними она поддерживает отношения, часто ездит к ним в гости. Около 10 лет проживает с сожителем ФИО7, гражданином РФ, по вышеуказанному адресу ее пребывания, жилище принадлежит отцу сожителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО8 прибыла в Российскую Федерацию из Республики Казахстан 01.07.2015, встала на миграционный учет, после чего в нарушение режима пребывания в Российской Федерации по окончании разрешенного срока временного пребывания (90 суток) - срок истек 01.07.2018, от выезда из Российской Федерации уклонилась, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта правонарушителя ( л.д. 6), объяснениями правонарушителя ( л.д. 3), подтвержденными в суде, протоколом об административном правонарушении ( л.д. 2), рапортом должностного лица ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области ( л.д. 4), данными проверки по системе учетов ФМС России АС ЦБДУИГ ( л.д. 8-9).

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО8 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не приняла, по месту пребывания не зарегистрирована, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8, ч. 1.1. ст.18 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей. Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО8 предпринято не было, заявлений о признании гражданкой Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство ею не подано.

Однако с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО8, в том числе наличия у нее прочных социальных связей в стране пребывания, а именно родственников – родителей и родных братьев и сестры – граждан Российской Федерации, а также ее длительного сожительства с гражданином РФ, к уголовной и административной ответственности, за исключением миграционного законодательства, ранее не привлекалась, и для достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает, что необходимости в назначении ФИО8 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданку Республики Казахстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, счет 03100643000000013100 отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, кор./сч. 40102810945370000023, ОКТМО 20627000, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А. Камеров

Разъяснить ФИО8 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой: административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 данного Кодекса.