Дело №2а-2864/2022
11RS0005-01-2022-004136-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Романюк Л.И.,
при секретаре Кузнецовой А.Ю.
с участием прокурора Володиной В.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 01 июля 2022 года дело по административному иску ОМВД России по г. Ухте о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте иностранного гражданина ФИО2,
установил:
ОМВД России по г. Ухте обратилось в Ухтинский городской суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте.
В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Ухте ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил определить срок содержания в специальном учреждении 60 суток.
В судебном заседании гр. ФИО2, с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что на территории Российской Федерации имеет несовершеннолетнего ребенка, супругу, в случае принудительной депортации не сможет видеться с семьей, так как без нотариально заверенной доверенности отца ребенок не сможет пересечь границу Российской Федерации, кроме того, ответчик содержит сожительницу и ребенка.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Ухты Володина В.А.. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.
Выслушав участников процесса, заключение представителя прокуратуры г. Ухты, исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
В соответствии с п.п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 21.07.2014 № 232-ФЗ), иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.
За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Частью 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2, <...> г. года рождения, является гражданином <...> г., въехал на территорию Российской Федерации <...> г., поставлен на миграционный учет по адресу: <...> г., сроком до <...> г..
<...> г. в отношении ФИО2 в соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» МВД по Республике Коми принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет, до 17.11.2025.
Уведомление о принятом решении ответчик получил 26.02.2022.
26.02.2022 ОМВД России по г. Ухте принято решение №<...> г. о сокращении ФИО2 срока временного пребывания на территории Российской Федерации до 26.02.2022 года в соответствии с п.3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
О принятом решении ответчик уведомлен 26.02.2022.
Решением <...> г. от <...> г. года по делу № <...> г. административному ответчику отказано в удовлетворении требований к Министерству внутренних дел по Республике Коми, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ухте о признании незаконными и отмене: решения Министерства внутренних дел по Республике Коми от <...> г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет, до 17.11.2025 и решения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ухте от 26.02.2022 №<...> г. о сокращении периода временного пребывания иностранному гражданину на территории Российской Федерации до 26.02.2022 года. Указанное решение в законную силу не вступило, рассмотрение апелляционной жалобы ФИО2 в Верховном суде РК назначено на <...> г. года.
Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается, основанием для принятия оспариваемых решений послужило наличие в отношении административного истца вступивших в законную силу постановлений о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 18, 20 КоАП РФ (административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и административные правонарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность).
На момент рассмотрения настоящего административного дела решение Министерства внутренних дел по Республике Коми от 09.02.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет, до 17.11.2025, решение отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ухте от 26.02.2022 №5 о сокращении периода временного пребывания иностранному гражданину на территории Российской Федерации до 26.02.2022 года незаконными не признаны и не отменены.
31.05.2022 года МВД по РК принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, которое административным ответчиком не обжаловалось, судом незаконным не признавалось.
Довод ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации он проживает совместно со своей семьей не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации, устанавливающих порядок въезда в Российскую Федерацию и сроки пребывания на территории Российской Федерации, а также от ответственности за их не исполнение.
Как отмечено выше, со стороны административного истца допущено явное пренебрежение к требованиям законодательства Российской Федерации, что может быть расценено как нежелание проявить должную заботу и о своей семье.
ФИО2 будучи иностранным гражданином и проявляя должную степень осмотрительности, действуя разумно и добросовестно, не мог не быть осведомлен о правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, сознательно нарушил закон.
Дочь ответчика и ее мать являются гражданами Российской Федерации и имеют право на проживание с административным ответчиком в <...> г.. Раздельное проживание истца, его дочери и сожительницы не мешает истцу общаться с последними путем почтовой переписки, переписки в социальных сетях. Ответчик должен и может оказывать материальную помощь на содержание своей дочери, находясь в <...> г. Кроме того, сожительница с дочерью не лишены права приезжать к истцу на территорию <...> г..
Довод, что ФИО2 является единственным кормильцем в семье отклоняется, поскольку патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации последний не получал, осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации не имеет права.
В связи с тем, что законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, суд считает заявленные ОМВД России по г. Ухте требования подлежащими удовлетворению, а именно срок содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте определить в количестве 60 суток.
В соответствии с ч. 4 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Ухте удовлетворить.
Поместить иностранного гражданина ФИО2, <...> г. года рождения, уроженца <...> г., в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте, расположенный по адресу: <...>, установив срок содержания 60 суток.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья Л.И. Романюк