Дело № 2-1364/2025
УИД 42RS0001-01-2025-001793-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Ворошиловой И.Г.,
с участием прокурора Шульц И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 19 ноября 2025 года
гражданское дело по иску ФИО3 И,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Требования мотивирует тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
Согласно заключения об оценке соответствии помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 1557 от 19.01.2022, а также на основании акта межведомственной комиссии № 1812 от 19.01.2022 выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключения № 465.06/25-Э ООО «Вся оценка» об определении пригодности проживания в жилом помещении квартире, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м. кадастровый номер №, установлено, что техническое состояние жилых помещений – квартир по адресу <адрес> соответствует аварийное состояние. – категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности.
В связи с аварийным техническим состоянием жилого дома по адресу: <адрес>, жилые помещения – квартиры не соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент». Жилые помещения по адресу. <адрес> не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащему сносу», утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, являются непригодными для проживания, несет угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению № 748.08/25 ООО «Вся Оценка» об определении стоимости жилого помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., кадастровый номер №, рыночная стоимость составляет: 2 592 748 рублей.
Истец обратился в Администрацию Анжеро-Судженского городского округа с заявлением об определении выкупной стоимости жилого помещения непригодного для проживания квартиры расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., кадастровый №, выплаты денежных средств за аварийное жилье, подлежащее сносу.
Согласно ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа данный многоквартирный дом внесен в реестр ветхого жилья, однако порядок и условия переселения в настоящее время не определены, правовые основания переселения, а также выплаты рыночной стоимости отсутствуют.
Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость жилого помещения непригодного для проживания квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м., кадастровый номер №, которая согласно акта оценки составляет 2 592 748 рублей, прекратить право собственности истца на жилое помещение, непригодное для проживания квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м после выплаты выкупной цены.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, на требованиях настаивала.
Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено и как следует из выписки из ЕГРН истец, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.07.2025, является собственником квартиры по <адрес> (л.д.20-26,33-35). Ранее жилое помещение принадлежало его бабушке ФИО2
Согласно справке ГКС ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес> с 14.08.2025.
Согласно заключению ГЖИ от 19.01.2022 выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-19). Из акта обследования помещения от 19.01.2022 следует, что жилой дом по <адрес> - 1960 года постройки, общий процент износа по дому 70 % на 2021.
Из ответа администрации Анжеро-Судженского городского округа следует, что дом, расположенный по <адрес>, 16-ти квартирный, решением межведомственной комиссии от 11.02.2022 внесен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Порядок и условия переселения домов, признанных непригодными для проживания после 01.01.2017, в настоящее время не определены. Правовые основания для расселения указанного дома, а также выплаты рыночной стоимости в настоящее время отсутствуют (л.д.27).
Как следует из материалов дела постановлением администрации АСГО № 187 от 11.02.2022 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, планируемый срок отселения – 31.12.2066 (л.д.38-39). На основании постановления администрации АСГО от 17.03.2025 № 353 внесено изменение в постановление № 187 от 11.02.2022, установлен планируемый срок расселения дома 31.12.2035 (л.д.36-37).
Согласно экспертному заключению ООО «Вся оценка» № 465.06/25-Э от 04.06.2025 в связи с аварийным техническим состоянием жилого дома по адресу <адрес> жилые помещения – квартиры создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, жилые помещения являются непригодными для проживания (л.д.12-16).
Согласно сведениям из ЕГРН ФИО3 помимо спорного жилого помещения, на основании договора на передачу бесплатно квартир, домов в собственность граждан путем приватизации № 17056 от 03.12.2009, принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> (л.д.32).
До настоящего времени снос дома по <адрес> не произведен, решение об изъятии земельного участка под жилым домом и принадлежащего истцу органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.
В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по <адрес> находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья истца.
Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.
В настоящее время истец настаивает именно на выплате ему выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.
Как следует из отчета ООО «Вся оценка» № 748.08/25 от 14.08.2025 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцу составляет 2 592 748 рублей.
Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.
При этом, разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к мнению о частичном удовлетворении в части стоимости выкупной цены, по следующим основаниям:
Как следует из экспертного заключения № № 748.08/25 от 14.08.2025 в выкупную стоимость в размере 2 592 748 руб. включены, в том числе убытки, связанные с изъятием жилого помещения, в которые включаются убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилого помещения, в размере 174 000 рублей. Поскольку установлено, что в собственности ФИО3 имеется 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу <адрес>, что истцом не оспаривалось, суд считает, что данные затраты подлежат вычету из выкупной стоимости, поскольку у истца отсутствует необходимость в поиске другого жилого помещения.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование частично и взыскивает в пользу истца выкупную стоимость за вычетом убытков по аренде жилья в размере 2 418 748 рублей (2 592 748 – 174 000).
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 39 187,48 рублей,
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 И,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности - удовлетворить частично:
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО3 И,А,, <...>), выкупную стоимость в размере 2 418 748 рублей в счет компенсации за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;
Прекратить право собственности ФИО3 И,А, на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения;
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.
Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО3 И,А, расходы по оплате государственной пошлины в размере 39 187,48 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 03.12.2025.